长沙地区劳教人员已全部回归社会(图)

2013年11月20日 07:56
来源：红网

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[解读]

明确司法所至少配一名社区矫正专干

通过政府购买服务的形式聘用；社区矫正人员判定必须经过社区调查评估

湖南的社区矫正进展到哪一步？我省于2008年成为全国第二批社区矫正试点省份，已实现在所有乡镇、街道全面推行社区矫正工作。

必须进行社区矫正社会调查

湖南的社区矫正有一个特点，必须进行社区矫正社会调查评估。

省司法厅社区矫正处的工作人员介绍，社区矫正社会调查评估是指人民法院、公安机关、监狱管理机关拟在对被告人(罪犯)实行非监禁刑罚和非监禁刑罚执行前，委托被告人(罪犯)居住地县级司法行政机关对被告人(罪犯)的居住情况、家庭成员和主要社会关系、一贯表现、犯罪行为的后果和影响、再犯罪风险、居住地村(居)民委员会意见、被害人意见、拟禁止的事项、矫正环境等进行调查核实，由县级司法行政机关综合评估后向委托机关提出对被告人(罪犯)是否实行社区矫正的评估报告的活动。“但这只是做一个参考，并不会成为法庭上的证据。”

“当然，也会有评估之后觉得不适合的案例。”韭菜园司法所专干卢智回忆，自己经手过一个案例，被告人没有家人帮助，没有亲近的朋友，经过反复评估，工作人员一致认为社区矫正并不合适。“家人的帮助在这项工作中是很重要的。”

一个数据是，2013年1月-10月，全省共完成社区矫正调查评估23189件，法院采信率达90%以上。

14市州都实现了GPS定位

“目前，湖南所有市州都实现了GPS信息平台定位，一旦矫正人员离开规定区域，系统就会发出预警。”省司法厅工作人员表示，全省14个市州都建立了社区矫正管理信息系统和手机定位系统，向部分社区矫正人员发放定位手机，通过信息化手段，打造电子围墙，对社区矫正人员实施动态监管，有效预防和减少了社区矫正人员脱管、漏管和重新违法犯罪。

2013年1月17日，在完成对各县(市、区)司法局社区矫正工作人员的专业培训后，长沙市司法局将指纹录入和面部识别技术正式运用到“长沙市司法局社区矫正信息管理系统”。这是全省首次将指纹录入和面部识别系统运用到社区矫正监管领域。

除了社区矫正执法工作者，社会工作者和志愿者也是重要组成部分，而我省目前的志愿者已经接近2万名。“但专业人员不足仍然是我们目前很迫切的问题。”

人员、资金仍有缺口

“1个司法所，只有1个人，面对的却是乡镇所有的社区矫正人员。”省司法厅社区矫正处的工作人员介绍，虽然有志愿者的参与，但社区矫正只是司法所承担的9项职能中的1项，不管是人员数量还是专业素质，都急需得到更多支持。

在相关规划中，根据实际工作需要，市(州)、县(市、区)司法局通过内部调剂给社区矫正机构配备一定数量的社区矫正工作人员被明确规定：司法所明确不少于1名社区矫正专干，通过政府购买服务的形式聘用社区矫正社会工作者，同时招募社区矫正社会志愿者，协助社区矫正机构开展社区矫正工作，并加强社区矫正工作队伍的教育培训。2013年示范创建、2014年全面推进、2015年巩固提高的“三步走”计划也正在实施。

据了解，目前，省财政厅、省司法厅正在就社区矫正经费具体保障标准进行协商，争取年内出台。