11月13日上午，湖南省政府新闻办召开新闻发布会,解读《长株潭一体化发展“十五五”规划》。省发展改革委党组成员、省长株潭一体化发展事务中心党委书记、主任赖馨正，省长株潭一体化发展事务中心副主任黎文君，长沙市人民政府党组成员、副市长钱丽霞，株洲市委常委、市人民政府党组副书记、常务副市长刘亚亮，湘潭市委常委、市人民政府党组副书记易洪海出席发布会。
赖馨正介绍，“十四五”以来，长株潭发展动能持续增强、综合能级不断提升，成为拉动全省经济社会发展的核心引擎。长株潭要素市场化配置综合改革试点、生态绿心绿色转型发展实施方案先后获国务院批复。“轨道上的长株潭”公交化运营，融城干道加速成“网”，不断串起三市烟火，拉近时空距离。长株潭自主创新现象、长株潭制造享誉全国，成功建成5个国家级先进制造业集群，数量位居全国第五、中部第一。一体化政策红利更加可感可及，推动“中考一张卷”，实现341项检查检验结果互认，375项政务服务实现跨市通办，301类电子证照互通互认。湘江碧波荡漾，绿心满目苍翠，生态底色越擦越亮。
2026年10月30日，《长株潭一体化发展“十五五”规划》正式印发，标志着长株潭一体化翻开了新的篇章、开启了新的征程。
在空间布局上，将以生态绿心为“核”，以湘江为“轴”，发挥城际铁路环线纽带作用，做强厦渝、沪昆、京港澳三条通道经济带，强化中小城市节点功能，构建“一心示范、一江引领、一环联动、三带融通、多点支撑”的“一座城”空间总格局。
在总体思路上，紧紧抓住生态绿心绿色转型发展、要素市场化配置改革、第十六届全运会筹办三大国家重大政策机遇，聚焦“一颗绿心、两项改革、三大融合、四个要素”，着力加快基础设施互联互通、深化产业科技创新融合、促进公共服务便利共享、提升要素协同配置效率，让产业不再各唱各调、道路不再各修各段、民生不再各管一摊，真正实现产业“一盘棋”、交通“一张网”、教育“一份卷”、医疗“一张卡”、政务“一扇窗”，奋力打造全省高质量发展核心动力源、中部地区加快崛起重要增长极、现代化都市圈发展一流标杆、美丽中国绿色转型时代典范。
“十五五”时期，湖南将重点抓实以下八个方面工作：
一、守好一颗绿心，全面推进生态绿心绿色转型发展。统筹推进绿心高水平保护和高质量发展，织密绿心生态网络，抓实水土流失治理，守牢生态安全底线。统筹生态、生产、生活“三生空间”，推动生态与文旅、康养、体育深度融合，打通“绿水青山”向“金山银山”转化通道，实现绿心从“被动守绿”向“主动兴绿”蝶变。
二、聚力产业共融，着力构建梯次配套的现代化产业体系。坚持“对内互济、对外抱团”，加快培育“研发在长沙、制造在株潭”的分工新格局，做好错位协同文章。推动工程机械、轨道交通装备等集群向世界级集群加速跃升，推动先进钢铁、北斗、硬质材料、新型能源等领域争创国家先进制造业集群。前瞻布局未来产业，提质升级现代服务业，让长株潭产业既有“大块头”，又有“新动能”。
三、强化科创协同，全力争创国家区域科技创新中心。以长沙为龙头，株洲、湘潭为两翼，持续放大长株潭自主创新“新现象”。做强岳麓山大学科技城、湘江科学城两大科创策源地，力争在种质中药材、空天海洋等领域，实现国家重大科技基础设施“零的突破”，打造具有全球吸引力的创新生态。握指成拳打好关键核心技术攻坚战，争创国家科技成果转移转化示范区，让科研之花结出产业硕果。
四、统筹“六张网”建设，系统完善互联互通基础设施网络。外联大通道，内畅微循环。加快构建城际轨道环线、“田字型”高速路网和“十二纵十横”融城干道网，实现湘江沿岸道路贯通，推动城际网、地铁网、公交网“三网融合”，将长株潭紧密连成“一座城”。协同共建现代化水网，同步建设数智长株潭，基本建成现代化基础设施体系。
五、深耕民生同城，纵深推进公共服务和文体事业一体化。创新共建共享机制，统一基本公共服务标准，健全普惠便民服务体系。重点将扩大中小学校结对合作覆盖面，推动长沙市优质医疗资源向融城区域布局，推进政务服务“三市通办”优化提质，借全运会“东风”，繁荣文体事业，让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
六、拓展开放格局，协同打造内陆开放重要支点。立足湖南“一带一部”区位优势，主动服务共建“一带一路”，向东对接长三角、向西联动成渝、向南拥抱粤港澳、对接海南自贸港。做强长株潭、武汉、南昌都市圈“三圈联动”，更好支撑中部地区崛起和长江经济带发展，辐射带动省内区域协调发展，打造“内外联动、陆海互济”全面开放新格局。
七、共护碧水蓝天，持续加强生态环境共保共治。统筹生态保护修复，优化全域生态安全格局，推进环境污染联防联治，强化跨区域监管协同。大力实施湘江干支流综合治理，开展美丽河湖建设试点，守好一江碧水，护好三市青山，让长株潭天更蓝、水更清、山更秀，实现推窗见绿、移步见景。
八、深化改革破局，扎实开展要素市场化配置综合改革。以综合改革试点为契机，统一要素市场制度规则，搭建统一开放市场平台，推动土地、人才、技术、数据等要素自由流动、高效配置，用好改革这个“关键一招”，以改革“破题”，为一体化“赋能”，闯出跨区域要素协同配置的湖南路径。（孙希雅 刘文怡）
