10月17日，住宅小区自行管理与多元共治创新研讨会在长沙市金色比华利小区成功举办。本次研讨会聚焦新时代城市基层治理现代化，紧扣住宅小区物业服务提质、业主自治规范运行、多方协同共治创新等核心课题，打破传统会议座谈模式，把研讨课堂搬进真实治理现场。来自全国多省市的高校学者、基层社区干部、物业行业代表、业委会治理实践者齐聚长沙，通过实战复盘、学术研讨、经验互鉴、现场观摩，共同探索住宅小区共建共治共享的长效治理路径。
城市住宅小区是基层治理的最小单元，也是矛盾集中、群众关切最高的民生阵地。长期以来，部分小区存在物业服务权责不清、收支不透明、业主参与度低、邻里信任薄弱等问题。社会上长期存在“业主自管规模小、难长久、风险高、大型小区不适合自治”的固化认知，一定程度上制约了基层治理模式的创新突破。本次研讨会立足十年成熟治理样本，以事实破偏见、以实践证可行，系统总结规范化业主自行管理的制度优势，为全国小区治理提供可复制、可落地的新模式、新经验。
作为本次研讨会的核心观摩与分享样本，长沙金色比华利小区是国内大型社区现代化业主自管的典型标杆。该小区总户数1820户，自2016年实行业主自行管理至今，已稳定良性运行整整十年。十年来，在业委会主任彭颖玲、服务团队负责人龚树满及全体业主共同努力下，小区坚持党建引领自治，构建业委会统筹、监事会监督、服务中心执行的规范化治理架构，实现权责清晰、分工明确、相互制衡。
在财务管理与家园经营上，小区坚守“不啃老本、只蓄增量”的治理原则，十年从未动用一分钱政府统筹住宅专项维修资金。通过精细化运维、公开透明管理，小区持续积累公共收益与运营结余，并严格按照业主大会决议，将年度结余资金30%划入小区专属维修储备池，用于园区长效养护；剩余收益回馈业主，每两年开展一次业主现金分红，十年累计返还业主超600万元。小区物业费长期保持稳定亲民价格，收缴率持续稳定在98%以上，彻底扭转了早年物业退场、治理瘫痪、设施破败、矛盾多发的困境。
在民生服务与邻里治理方面，小区依托党建平台搭建多元服务体系，开设惠民业主食堂，为老年群体提供平价暖心餐食；常态化开展中秋、冬至、跨年邻里活动，组建文体兴趣社团，丰富居民精神文化生活。同时创新生态治理模式，利用园林枯枝、小区厨余垃圾开展生态堆肥，每年节约大量清运成本，成为辖区生态治理示范点位。从设施破旧、人心涣散，到环境优美、邻里和睦、群众主动参与，金色比华利用十年实践证明，规范化、制度化、透明化的业主自管，能够真正实现小区良性循环、社区长治久安。
本次研讨会上，一线实践者、基层治理干部、行业专家、高校学者多角度、多层次展开深度交流。济南重华苑小区多届业委会主任、山东省社科院研究员张志慧从小区治理经济学底层逻辑，剖析小区资产运营、公共资源管理、业主共识培育的核心方法；长期深耕全国自管实践的治理研究者李珍斌，系统区分传统粗放自治与现代化规范自治的本质差异，强调大小区治理成败不在于模式，而在于制度、体系、人才与风控建设。
国内大型自管小区标杆、无锡春江花园业委会主任常本靖结合18年大型社区自管经验表示，规范化业主自行管理，是业主物权落地、基层自治回归民生本源的重要路径。来自无锡市物业协会、湖北荆门浏河社区、宁波市委党校等多地行业与基层干部代表，围绕物业行业提质升级、业委会规范化建设、小区停车善治、资产透明管理、基层矛盾就地化解等实务问题交流经验、互通思路。
高校科研团队从学术层面为基层实践提供理论支撑。中国社会科学院大学、中国人民大学、华中师范大学相关学者，分别从治理理论、权利落地机制、社区场域互动等维度，系统解读多元共治的理论逻辑与时代价值，让民间治理实践与学术理论相互印证、双向赋能。江苏省大苏社区治理创新研究院院长曹军华总结认为，金色比华利的十年探索，完成了从“自发维权”到“自觉治理”、从“经验摸索”到“制度成型”的跨越，为全国基层治理贡献了民间样本、长沙经验。
本次研讨会有效串联基层社区、物业行业、业委会组织、学术研究四方力量，进一步理顺了物业服务、业主自治、社区监管的协同关系。会议明确，新时代小区治理既离不开专业化物业服务支撑，也需要规范化业主自治参与，更需要多方联动、协同发力。通过搭建全国小区治理互助网络、开展治理人才系统培育，能够持续推动小区治理从单一管理走向多元共治，从被动维稳走向主动共建。
近年来，以长沙为代表的城市涌现出一批成熟自治小区，形成全国知名的基层治理创新生态。金色比华利等标杆小区的持续向好运行，生动诠释了中国式基层治理的民生温度与制度活力。通过规范自治、透明治理、服务惠民、多方共治，能够有效降低小区运维成本、提升居住品质、化解基层矛盾、凝聚基层民心，持续夯实城市社区和谐稳定根基，为推进基层治理体系和治理能力现代化提供鲜活、扎实、可推广的民间实践样本。（向新苗 图/陈练）
来源：长沙金色比华利小区
