城市更新的长沙路径

长沙晚报全媒体记者 陈焕明

告别大拆大建，转向存量提质，长沙锚定“三高四新”美好蓝图，以人民城市理念引领城市更新实践。作为同时拥有城镇老旧小区改造、城市体检、城市更新3项全国试点的城市，长沙大力推进城市更新行动，把城市更新作为转变城市发展方式、推动高质量发展的重要抓手，走出一条内涵式、可复制的城市更新长沙路径。

“金字招牌”越擦越亮

试点先行

先后入选城镇老旧小区改造、城市体检、城市更新3项国家级试点

政策加持

入选中央财政支持实施城市更新行动城市，预计将获10亿元中央财政奖补资金

机制创新

首创城市更新“六步工作法”，被联合国人居署作为典型案例分享

经验推广

“无体检不更新”等12项实践经验入选住建部全国可复制推广清单，多次在全国性会议作经验交流发言

“数说”长沙城市更新

住有所居

老旧小区

“十四五”期间累计改造2372个

惠及36.41万户居民

改造中加装电梯1449台

新增停车位3.52万个

危房改造

完成2083栋C、D级危旧房屋改造

1.24万户居民实现“忧居”变“安居”

完整社区

建成绿色完整居住社区149个

其中AAA级49个

金科园社区获评全国完整社区样板

安全整治

完成279个农民安置房小区安全隐患整治

片区更新

坚持“先体检后更新、无体检不更新”

提前两年完成全市869.3平方公里、7254个小区全域体检覆盖

城中村改造

“十四五”期间共实施74个城中村改造项目

涉及3.54万户群众

市政管网

改造燃气管网1748公里、供水管网308公里、污水管网866公里

公共空间

新建200余个口袋公园、街角花园

公园绿地5分钟步行覆盖率接近90%

名城保护

累计认定历史建筑208处

获批5处省级历史文化街区

完成14处历史街区（街巷）更新

修缮历史建筑8000平方米

推进贾谊故居等15处文物建筑活化利用为公共文化空间

厂房改造

推动纺织机械厂、新梁仓等一批老旧厂区转型

盘活闲置厂房超15万平方米

实现“工业锈带”向“生活秀带”转变

城市更新“长沙模式”

危旧房“自主更新、原拆原建”共建模式

推行危房原址、原面积、原高度、原使用性质的“四原”重建，居民主体、政府赋能、社会参与，破解危房改造难题，打造里仁坡1、2、3号栋及湘农桥社区9号栋等全国样板

完整社区“体检前置、多元共建”治理模式

体检前置，居民确定改造清单；构建多元筹资模式，补齐养老托育等便民配套

老旧厂区“运营前置、策划引领”存量盘活模式

坚持策划先行、运营前置，保留工业遗存本体，导入新业态，实现工业记忆与新消费融合发展

历史街区“保护优先、文旅融合”活化模式

保护优先，不搞大拆大建，保留原住民烟火，植入多元商业业态，潮宗街、白果园等迎来新面貌

“十五五”长沙这么干

重点片区

“十五五”时期谋划64个重点更新片区、3073个更新项目，总面积约290平方公里，滚动储备、分批实施

示范引领

重点打造五一商圈、省博物馆—烈士公园、长沙火车站、潮宗街、西文庙坪等一批示范片区

实施节奏

分年度梯次推进片区建设，2026年全力推进一批成熟片区落地

主攻方向

●主城更新联动消费提级，助力国际消费中心城市建设

●持续推进完整社区创建，补齐民生居住短板

●强化山水洲城、历史文化名城保护，推动市场化运营

●放大片区示范效应，带动全域城市更新提质