@湖南民营企业：有困难 找这个“总服务台”

【湘伴导读】

如果你在湖南开公司、办企业，遇到经营困难问题，特别是乱检查、乱摊派、乱罚款，或者投诉被当皮球踢等，现在有个专门的地方可以找。

它叫湖南省民营经济发展局（以下简称“省民营局”），同时挂湖南省营商环境建设局的牌子，2025年12月挂牌。

牌子挂上了，关键看运行。10月13日，省委书记沈晓明主持召开专题会议研究民营经济发展和营商环境建设工作时要求，要充分发挥省民营经济发展局的作用，进一步明确职能职责，强化斗争精神，勇于担当作为，加强统筹协调和涉企信息归集，畅通涉企投诉渠道，提高投诉办理效能和满意度。

这番要求，释放的信号很明确：省民营局不是“多挂一块牌子”，而是要成为民营企业遇到难题时找得到、能办事的“总服务台”。

2025年12月4日，湖南省民营经济发展局（省营商环境建设局）挂牌成立。图源：湖南发改

不是多一块牌子，是多一个“总服务台”

回看省民营局的成立时间，颇有深意。

2025年11月底，全国促进民营经济发展壮大现场会在长沙召开；

12月4日，湖南省民营经济发展局（省营商环境建设局）正式挂牌；

12月18日，2025三湘民营企业百强榜放榜；

12月22日，全国知名民企助力湖南高质量发展大会在长沙举行。

2025年，整个12月，湖南民营经济的热度被推到了高点。

省民营局的组建，是湖南省委、省政府落实中央关于促进民营经济发展壮大决策部署的一项具体动作。但它真正的分量，是为民营企业设了一个“总服务台”。（新成立的湖南省民营经济发展局，是个什么局？）

2025年11月28日，全国促进民营经济发展壮大现场会在长沙召开。湖南日报全媒体记者 郑旋 摄

过去，民营经济的事分散在很多部门。工信部门管中小企业，发改部门管产业政策，市场监管部门管准入，工商联管联系服务。企业遇到问题，最头疼的不是没人管，是不知道找谁，或者找了被踢回来。

湖南省民营局，是全国首个同时承担民营经济发展和营商环境建设双重职能的省级单位。副厅级机构，由省委、省政府推动组建，是省发展改革委的部门管理机构，相当于专门为民营经济“量身定制”的一个职能机构。

以前是“九龙治水”，现在可以都来找这个“总服务台”。湖南14个市州也已依托发改部门设立了民营经济专门工作机构。它管什么？五件事：统筹协调、政策落实、营商环境优化、民营经济发展、诉求办理。具体来说就是，民营企业的事，它接；接了之后，它来协调。

不是帮你“打招呼”，是为企业“搞服务”

有企业主反映，自己办厂多年，遇到不同部门重复检查、同类问题处罚标准不一，向几个部门投诉后，材料转了一圈，最后又回到原执法单位自行答复。“哪个机构都可以管，但真出了事不知道找谁”，是长期存在的真实困境。

省民营局就是冲着这个困境来的。省民营局局长刘风华把话挑得很明：“但凡涉及民营企业的困难问题，都归口到省民营局受理并交办，欢迎所有企业有问题找我们。”

怎么找？有几个渠道，值得每个湖南民营企业主知道。

第一，湖南省民营经济局官网。

湖南省民营经济局官网。

企业只需进“一扇门”、上“一张网”就能提交诉求，不再多头跑、反复找。平台从省、市两级拓展到省、市、县三级全域覆盖，执行“派单、办理、督办、回访、办结、通报、评价”的全链条闭环。

核心承诺是：问题不解决不罢休，诉求不办结不销号。

第二，湖南营商码。

这是目前最“随手可用”的一个渠道。企业只要扫码，就可以直接登记诉求、查询历史诉求的处置进展。企业也可登录“湘易办”APP，点击湖南营商码专栏登记。

第三，面对面沟通。

省民营局打造了“民营企业开放日”等常态化沟通载体，企业家可以面对面反映问题。

当然，光说“服务”没用，要看每一件诉求办得怎么样。但至少，一个专门局用一套闭环机制来接事，比“找谁都行、找谁都不管”要靠谱得多。

服务不只是口号，它重点解决八类问题

既然是“搞服务”，到底能为企业解决哪些具体问题？

今年是湖南“企业服务年”。省民营局会同相关部门把火力集中在了企业反映最集中、最迫切的八类问题上。每一类，都有对应的靶向措施。

湘潭天易经开区，应急管理执法人员会同专业人员在企业检查指导安全设施配备使用情况。席晓刚 摄

第一类：惠企政策“看得见摸不着”。

政策发了，企业不知道；知道了，又够不着。湖南的做法是推行“政策找企”主动服务，开发“政策计算器”为经营主体精准推送政策，同时打造惠企政策兑现“快车道”，拓展“免申即享”覆盖面。过去企业为找政策“跑断腿”，现在让数据多跑路。

第二类：拖欠民企账款，“新官不理旧账”。

这是民营企业家最苦恼的事之一。湖南放出硬招：限时清零存量拖欠，源头严防新增拖欠，并且把清欠成效纳入大抓落实督查激励。

第三类：资源要素使用成本太高。

电费、用地、物流，每一项都在吃掉利润。湖南拿出了可量化、可考核的目标：通过改革降低工商业电价5分/千瓦时，推动高速公路充电服务费下降0.1元/千瓦时。数字不大，但贵在具体。

第四类：中介服务不规范，乱收费、乱指定。

企业办个事，被迫找某些“指定中介”，价格还不透明。湖南全面推广省网上中介服务超市，并推出“评定分离”“报名承诺制”“双实名制管理”“信用模型评分”等一系列新举措，大力整治中介机构盲目报名、随意弃标、不履约等乱象，进一步规范中介服务市场秩序。

第五类：涉企执法检查太随意。

今天你来查，明天他来查，企业疲于应付。核心对策就是“扫码入企”——执法人员进企业之前必须扫码登记，畅通企业对未扫码检查行为的反馈渠道，依托大数据预警等方式强化对未按规定扫码入企行为的监督约束，规范涉企检查行为。

第六类：民营企业公平参与市场竞争受阻。

招投标里的“隐形门槛”“量身定制”“人情打分”，都是老问题。湖南持续推进“机器管招投标”改革，以算法规则管控招标投标全流程，压缩人为操作空间。

第七类：民营企业“投诉无门”。

这是最根本的痛点。遇到事不知道该找谁，找了也没人管。省营商环境诉求办理平台迭代升级，省、市、县三级贯通，企业“一个口子进”，由省民营局统一归口受理。平台无法办结的疑难复杂诉求，省民营局将通过法治会诊、提级办理等方式推动解决。

第八类：政商关系“亲清”不分。

干部不敢跟企业打交道，怕说不清；或者走得太近，失了分寸。湖南落实“三个区分开来”，激励干部在合规前提下主动担当。

今年以来，通过开展“企业服务年”行动，湖南累计受理涉企诉求16030件，已办结14256件，办结率88.93%。近九成的办结率不是完美数字，但至少说明，这些诉求真的在抓紧办。

说到底，一个机构有没有用，不在于挂牌时有多热闹，而是企业打完那通电话、扫完那个码之后，事情有没有被认真对待。