中秋国庆《人民日报》连发金轩十文 湖南能看到哪些机遇

9月25日到10月4日，《人民日报》连续发表10篇“金轩”署名文章，聚焦“新机遇新空间新动能”，立足中国经济运行实际，深入剖析发展潜力，解读政策导向和时代机遇。

▲《人民日报》发表的10篇“金轩”署名文章。

早在今年2月，《人民日报》就曾连发十篇“金轩”文章，展现中国经济发展的“全景图”。

那么，金轩是谁？

国家发改委旗下《中国改革报》相关文章介绍，“金轩”取自“经济宣传”之意，是国家发展改革委宣传部门宣传贯彻党中央精神，为做好经济宣传、提升新闻舆论传播力引导力而使用的笔名。

《中国改革报》评论员文章认为，“金轩”再次重磅发声，体现了对7月30日中央政治局会议提出的“加快推动新旧动能转换”等要求的积极践行。

从结构来看，此次10篇“金轩”文章层次分明、内在相联，分别从产业、底座、改革三个维度，勾勒出中国经济高质量发展的崭新图景。

正如网友所言，“金轩”的文章能够“解导向、察机遇”。那么对于湖南而言，我们又能从中读出些什么呢？

产 业

《北斗为新兴支柱产业打造重要增长极》《生物制造为未来产业发展打造新引擎》《智能经济何以塑造中国发展新优势》，“金轩”开局的三篇文章，分别聚焦北斗、生物制造、智能经济，这三个新兴或未来产业，一个正在挑起大梁，一个尚在积蓄后劲，一个重塑着增长方式。

而第七篇《服务业打开内需新空间》则是从相对宏观的范畴，来探讨服务业对经济增长的重要性与新空间。

此次“金轩”关注的四大产业，都是当前湖南发力的重点。

比如，作为北斗技术重要策源地，全国八成北斗核心技术资源在湖南集聚，已有75项核心技术在湘转化。株洲、长沙、岳阳3市入选全国北斗规模应用试点城市，数量居全国首位。

▲9月15日，第五届北斗规模应用国际峰会在株洲开幕。（张必闻 摄）

值得注意的是，湖南还是全国首个全域低空空域管理改革试点省份，正在构建“太空+低空+地面”的立体产业生态。

“金轩”文章说，生物制造将推动社会生产方式发生新变革。比如秸秆被微生物“吃进去”，“吐出”各类可自然降解的新材料。从前沿趋势看，生物制造为产业发展提供了“换道超车”的重大机遇。

“金轩”所言的“换道超车”对湖南尤为贴切——在传统化工、农业赛道等追赶吃力的领域，生物制造提供了一条全新起跑线。

湖南秸秆资源丰富，“金轩”所说的“秸秆被微生物吃进去、吐出新材料”，与湖南生物制造产业正在推进的“本地资源高值化”方向高度契合，且前景广阔。

“金轩”提到的未来蛋白食品，主要依托发酵产业，而湖南有产业优势。常德津市拥有70余年生物发酵历史，常德经开区中试基地近期已计划新增食品级中试线。如果沿着这个链路发展，湖南生物制造或将打开新局面。

智能经济，则是这几年湖南的热点之一。

2025年11月，湖南印发《湖南省贯彻落实国务院“人工智能+”行动的实施方案》，将“人工智能+”上升为省级核心战略；今年又出台《关于加快智能机器人产业发展的实施意见》。

▲中联重科的轮式机器人。（图源：中联重科网站）

“人工智能+”行动经过一年的努力，湖南的人工智能重点企业超过400家。

前不久举行的2026岳麓大会十大主题论坛，主题全部以“AI+”开头，有媒体评论称“湖南All in人工智能”。

在人工智能领域，湖南既做强做优做大，又坚持走差异化路径，可以说是因地制宜的一个缩影。

而服务业的升级，也是近年湖南的一个关键词。

2025年，湖南服务业增加值达30441.43亿元，占GDP比重为55.0%，是拉动经济的重要“增长极”。

与传统服务业相比，近年来湖南聚焦“两业融合”——生产性服务业向价值链高端攀升。

湖南已出台《推进服务业扩能提质行动方案（2026—2028年）》，明确到2028年，服务业增加值占GDP比重达57%，生产性服务业占服务业比重达45%。

将制造业的“硬实力”转化为服务的“软价值”，以制造优势反哺服务升级，这是湖南正在探索的新路径。

底 座

此次“金轩”10篇文章中，有三篇与高质量发展的底座相关。

《现代综合交通运输体系铺就高质量发展“快车道”》《从物流效率变革看高质量发展成色》，分别从物流网建设和物流降成本等角度，分析现代化基础设施对经济发展的重要支撑作用。

《以高水平安全护航高质量发展行稳致远》则聚焦粮食安全、能源安全、产业链供应链安全等，阐释了“以新安全格局保障新发展格局”的重要意义。

“十五五”时期，我国将坚持适度超前、不过度超前，推动加快建设交通强国取得重大突破。

具体到湖南，9月29日，湖南省政府第101次常务会议原则通过《湖南省“十五五”现代化综合交通运输体系发展规划》。

未来五年，湖南将突出一体化融合、安全化提升、数智化升级和绿色化转型，加快构建现代化高质量综合立体交通网。

▲“十五五”期间，湖南将在贯通、扩容、提升“三纵五横”综合交通运输骨干通道上着力。

在物流成本方面，据湖南省物流行业相关会议披露的数据，2025年，湖南省社会物流总费用与GDP的比率降至13.8%，低于全国平均水平0.1个百分点，实现自2015年以来的“十一连降”。

湖南在交通物流方面的典型例子是怀化国际陆港。

该陆港的班列开行，从2021年17列跃升至2025年1220列，年均增长191%，已初步形成“30小时通江达海、3天直达东盟”的物流体系。

更重要的是，怀化国际陆港已超越单纯物流功能，成为内陆开放的综合性战略平台。

▲怀化国际陆港全貌。

在安全方面，湖南把高水平安全作为高质量发展的前提和底板。

比如，落实安全生产责任制，紧盯矿山、烟花爆竹、危化品、交通、建筑、消防等重点领域整治，提升防汛抗旱、地质灾害等防灾减灾能力。

9月23日，湖南省十四届人大常委会第二十五次会议通过了《湖南省地质灾害防治条例》，该条例自2027年1月1日起施行。

今年国庆假期第一天，湖南省委主要领导在长沙调研督导节日保供和城市运行安全情况。

此外，湖南不断夯实粮食、能源资源和生态安全，严格保护耕地，推进洞庭湖、湘江等保护与治理，守住生态红线。

改 革

“金轩”十文中，《新场景激活发展新动能》《支持民营企业在高质量发展中大显身手》《加快建设强大国内市场》这三篇，分别聚焦以场景打通创新堵点、优化民营经济发展环境、以改革举措激发内需潜力等主题。

近年来，湖南注重通过应用场景赋能，将“新场景”转化为高质量发展的重要驱动力。

湖南省发改委牵头打造的“应用场景超市”平台，就是其中一个典型案例。

▲涟钢智能协同管控中心。

该平台一端面向场景开放主体：省属国企、央企在湘单位、政府、事业单位。

另一端面向技术能力供给方，包括专精特新企业、科创创业团队，把技术能力翻译成可匹配标签。

截至2026年9月，上线仅四个月，平台已汇聚场景机会279个、能力供给295项，促成对接意向39个。一批项目完成从意向到落地，比如张家界无人矿山。

在促进民营企业发展方面，湖南也可圈可点。其中一个鲜明特征是，以制度化的服务生态替代碎片化的政策支持。

《湖南省优化营商环境条例》自2025年1月1日起施行，为全省营商环境建设划定法治红线。另外，《湖南省实施〈中华人民共和国民营经济促进法〉办法（草案）》正处于立法审议阶段。

全省层面，湖南将2026年定为“企业服务年”，以“新春第一会”部署四大行动，释放尊商重企的强烈信号。

▲长沙“机器管招投标”公众开放日，公众零距离观摩“机器管招投标”项目全流程电子化交易场景。（图源：央广网）

建设国内大市场方面，湖南的典型例子是“机器管招投标”。

据报道，截止到2026年5月上旬，全省已发布机器管招投标项目公告6351个，民营企业中标率从73.65%提升至81.85%，平均参与投标企业家数达43.32家，同比提升200.2%。

从“金轩”十文中，湖南可以看到的，不是抽象概念，而是清晰路径。

只要因地制宜、乘势而上，把比较优势转化为发展胜势，湖南就能在新机遇新空间新动能中打开高质量发展新天地。