湘商大会20年的变与不变

9月23日，第十二届全球湘商大会在衡阳市开幕。来自世界各地的湘商代表、院士专家、商会和企业家代表等齐聚雁城。

▲第十二届全球湘商大会现场。（龚子杰/摄）

从2007年首次举办开始，20年来，“湘商大会”这四个字，已经深深融入湖南的经济叙事和发展脉络中。

一场没有终点的接力赛

首先不妨回顾一下历届湘商大会的引资成绩单。

2007年首届在长沙举办，引资442.2亿元。

第二届在岳阳，引资额几近翻了一番——803.86亿元。

到2011年第五届在衡阳举办时，引进资金1132.11亿元，首次突破千亿元大关。

此后，除了第七届（2015年）外，每届引资规模都超1000亿元。

▲9月23日，沈晓明、毛伟明等省领导在全球湘商大会开幕会上为标志性项目代表授牌。

据上周举行的第十二届全球湘商大会新闻发布会透露，过去十一届湘商大会，累计促成投资合作项目2000余个，投资总额超万亿。

这，足以证明湘商的份量。

正如湖南省委书记沈晓明在本届大会开幕会前会见部分嘉宾代表时所说，“实践充分证明，广大湘商是湖南发展的宝贵财富，是推动全省高质量发展中一支不可替代的重要力量”。

润泽智算科技集团股份有限公司董事长周超男是一名土生土长的衡阳人。据《2026年胡润全球富豪榜》披露，周超男家族财富达600亿元，连续蝉联“河北女首富”。

她在本届湘商大会上发言说：“走出衡阳是追梦，回到故土是初心。”

▲本届湘商大会首次设立“她力量”专场。（龚子杰/摄）

为了让湘商能回归故土，历届湖南省委省政府主要领导率先垂范，树立了重商亲商“风向标”。

以最近几年为例，省委统战部、省工商联持续开展“情暖湘商”活动，仅2025年春节期间，全省就走访慰问湘商1.4万人次，召开湘商座谈交流和推介会710场。

如今，全球湘商网络已遍布600多家异地湖南商会、境外46家备案湖南商会。

湖南省政府参事、中南大学商学院教授吴金明表示，20年的接力赛足可证明，持续的机制创新、不断完善的政策体系和日益优化的营商环境，正是让湘商“回得来、留得住、发展好”的根本保障。这场接力赛没有终点，只有新的起点。

一条关于回归的跃迁之路

2026年早春，长沙举行了一场“迎老乡回故乡建家乡”活动，其时有18个重大项目集中签约，总投资超260亿元，其中湘商背景项目占比超七成，覆盖先进制造、半导体、生物医药、数字经济等关键领域。

从湘商“链接”的产业领域看，近20年来有着鲜明的变化。如传统制造业有着明显的“科技赋能”转型轨迹，而新兴赛道也不乏湘商的身影。

以最初几届湘商大会为例，当时签约的项目中，工业制造业占绝对主导，其次是房地产业、商贸流通等。

▲企业家们现场交流。（龚子杰/摄）

到了第八届（2017年），签约项目的产业分布呈现出新特征：产业链整体转移取代了单一项目招商，并且，现代服务业在策划项目数量上占比最高。

而2024年第十一届湘商大会，其“链接”的产业又有新变化——签约项目聚焦“4×4”现代化产业体系。

在湘商回归潮流下，湖南已形成5个万亿级行业、17个千亿级产业，培育了5个国家先进制造业集群、居全国第5；22个国家中小企业特色产业集群、居全国第6。

而湖南“十五五”规划纲要进一步明确路径：按照“改造传统、延伸优势、壮大新兴、布局未来”四大方向精准发力。

这意味着湖南的产业土壤正在从“有基础”迈向“成体系”，为湘商提供了精准嵌入的“接口”。

在陕西省湖南商会会长、陕西成兴建设集团有限公司董事长谢成波看来，湘商回归，不只体现在签约数字上，更重要的是，“湘商回归”的逻辑正在改写，从单纯的情感召唤，转向以产业链和市场机会为核心的深度合作。

湖南锂都新材料有限公司董事长苏启滔是湖南人，原在深圳工作。其所在企业2023年落户永州宁远，总投资20亿元，已成为永州市新能源产业链链主企业。

他在接受观潮君采访时说，他这是第二次参加全球湘商大会，对比往届，他认为本届大会平台搭建更精准，围绕产业链开展专场对接，资源对接更加务实，产业赋能力度更强。

一种营商环境的“生态之变”

产业链能否留得住湘商，关键在生态。而生态越多元、越有活力、越包容，又会反过来影响产业链和湘商聚集的速度、深度。

在本届大会现场，省委副书记、省长毛伟明说，湖南将以一流服务“迎商”“助商”“安商”，为大家回湘发展创造最优条件。

分布在世界180多个国家和地区的400万湘商，在外资产规模达4万多亿元。

湖南早已将湘商回归视为一种着眼于全局的战略资源。

如何将散落在全球的湘商资源“盘活”，是湖南各级决策层思考的经济发展大题。

▲湘商品湘味。（龚子杰/摄）

比如，这20年来，湖南省委省政府将湘商大会从单一活动升华为系统性的制度工程，不断优化营商环境。

2024年，湖南印发《进一步强化招商引资工作的政策措施》，新增“支持湘商回归”专条，对重大外资项目和先进制造业项目最高奖励2000万元，同时新增圆桌会议制度、外资项目工作专班、基金招商等内容，推动招商引资从“拼政策洼地”向“拼营商环境”转变。

随后，《湖南省优化营商环境条例》自2025年1月1日起施行，正式以地方立法形式为营商环境提供刚性约束。

到2025年12月，湖南省民营经济发展局挂牌，将民营经济服务与营商环境建设一体化推进，标志着制度保障进入系统赋能新阶段。

营商环境的持续优化，成为吸引湘商回归的重要“磁场”，而产业生态的不断进化，则给了湘商们回归的更大底气。

比如，邵商是湘商中的一支重要力量，近年来频频在搭建出海通道和推动家乡经济发展中担当重要角色。

邵商联合会主席蒋保强向观潮君表示，在海外开疆拓土的同时，邵商始终深情注视着故乡。

近年来，邵商联合会不仅将总部建在家乡，并且深度参与到全省的新能源、先进材料、生物医药、人工智能以及服饰商贸流通等产业领域。

在业界享有盛名的万鑫精工（湖南）股份有限公司董事长周清泉原来在广东打拼，2014年，他将公司从东莞市搬回长沙。

他深有感触地说：“在广东南漂14年，最终落脚长沙，虽不在故乡隆回县，但心里有了回家的踏实感。转眼12年，回头看，当初的抉择无比明智，万鑫这些年的成长，就是最好的答案。”

从“给政策”到“建生态”，从“企业找政策”到“政策找企业”，湖南营商环境的深层变革，正在让湘商回归从“一时的乡情”变为“长久的共赢”。

在本届湘商大会上，多位企业家也表达了对湖南的“再认可”。

▲在大会现场了解机器人项目的湘商企业家。（龚子杰/摄）

全国工商联副主席、特变电工股份有限公司党委书记、董事长张新在大会开幕式上就“现场加码”，表示特变电工将“在湖南新增投资超100亿元，力争在湘产业全球营收突破500亿元”。

吉尔吉斯斯坦工商会驻中国总代表、中亚湖南企业家总商会会长刘颖，是第二次参加全球湘商大会。

刘颖说，本届大会更加聚焦产业链招商、产业生态共建，不再局限于乡情联谊，更加突出全球产业资源的精准匹配。

湖南省委党校经济学教研部教授杨娜曼认为，湘商回归正在从“单兵作战”转向“链式嵌入”，回归企业不再是孤立的“落点”，而是产业链上有机的“节点”。其意义在于，湘商带回的不只是资本，更是技术、人才和产业能力增量。

“成败关键，在于要素保障、高端配套和跨区域统筹能否跟上，在营商环境能否持续优化。只有从‘回来一个项目’到‘嵌入一条链’，湘商回归才真正从量的积累走向质的跃迁。”杨娜曼说。