常德上半年724件行政复议案件 超八成案结事了

行政复议是监督行政行为、化解行政争议的重要法治渠道，也是优化法治化营商环境的“减压阀”。2025年以来，常德深入落实新修订《中华人民共和国行政复议法》，深化行政复议体制改革，坚持复议为民，既守住法律刚性底线，又传递执法民生温度，打通便民惠企法治“快车道”。2026年上半年，全市新收行政复议案件724件，同比增长38.5%，行政机关负责人出庭应诉率达100%，86.62%的案件实现案结事了。

常德市司法局开展业务培训。

澧县某涉农企业的行政复议案件，正是常德柔性监督执法的生动缩影。该企业因未办理农药生产许可证、农药登记证，被当地农业部门处以30.7万元罚款。企业不服，依法申请行政复议。复议机关全面核查案件事实，认定原处罚事实清楚、法律适用无误，但结合企业违法情节、主观过错与危害后果，处罚裁量幅度偏高、合理性不足，依法将罚款调整为2万元，既维护监管秩序，又为企业纾困减负，实现法理情理相统一。

以复议强监督，以改革促规范。常德聚焦行政执法中的突出问题，靶向纠治“小过重罚”“过罚不当”等现象，全面推行包容审慎监管，落实轻微违法行为不予处罚、一般违法行为从轻处罚制度，依法保障民营企业财产权和经营自主权。办案过程坚持合法性与合理性相统一、处罚与教育相结合，做到纠错不越位、监督不缺位，推动行政执法更加规范有度。

执法人员入企调查。

立足服务发展大局，常德把行政复议深度嵌入优化营商环境全过程，开辟涉企复议绿色通道，高效化解市场主体各类行政纠纷。2025年，全市共办理涉市场主体复议案件314件，实质性化解涉企争议294件，为企业挽回经济损失234万元。针对土地征收、生态环保、社会保障等群众关切领域，对矛盾复杂案件坚持实地核查、公开听证审理，统筹法律效果与社会效果，切实维护群众合法权益。

为推动矛盾源头化解，常德健全“复议+调解”工作机制，将调解和解贯穿案件受理、审理、办结全流程，落实“应听尽听”。全年当面听取当事人意见684次，组织听证22次，市本级全部复议案件实行集体研讨，严把案件质量关口。同时构建复议、法院、检察院、信访联动格局，建立联席会议制度，接收法院委托诉前调解案件72件，引导信访事项转入复议渠道19件，打通多元化解通道，减少群众多头跑、反复访。建立纠错案件台账，强化复议决定履行跟踪督办，确保纠错整改落地见效，做到“一案纠错、一类规范”。

执法人员帮助企业解难题。

“案件数量稳步增长，反映出群众、企业对行政复议制度的信任度不断提升。”常德市司法局局长孙权新介绍。下一步，常德将持续做优行政复议工作，不断提升争议化解质效，以高质量法治建设护航全市经济社会高质量发展。