忧乐在怀 实绩为民——岳阳市深入开展树立和践行正确政绩观学习教育综述

八百里洞庭，是岳阳最宽阔的胸怀；千古名楼，是岳阳最挺拔的风骨。

千年前，范仲淹写就《岳阳楼记》，先忧后乐的思想从此深深植根于巴陵大地。百年来，平江起义的枪声、湘鄂赣边区的烽火，又把敢为人先、矢志为民的红色基因融入这片土地的血脉。今天，当“为民造福是最大政绩”的时代强音与“先忧后乐”的千年回响在此共鸣，正确政绩观便有了最深厚的历史回响和最坚实的现实土壤。

2026年春天，一场触及灵魂的思想洗礼在巴陵大地全面铺开。1.4万个基层党组织、33.4万名党员，怀揣初心出发、向着问题开刀，全面落实“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求，从洞庭湖畔到幕阜山下、从社区工厂到田间地头，一股以实干论英雄、以实绩惠群众的清风，正吹拂在岳阳的每一个角落。

以上率下，在深学细悟中校准航向

理论上清醒，政治上才能坚定。

市委把学习研讨作为首要任务贯穿始终，市委常委会会议安排“第一议题”学习46件次。岳阳市委主要负责同志率先垂范，带头落实“四个深入学习”“三个对照”要求和各项规定动作，深入县市区基层一线专题调研督导，推动解决一批政绩观偏差突出问题，以上率下形成“头雁效应”；市人大、市政府、市政协主要领导扛牢责任，带领市人大、市政府、市政协系统一体推进学查改，市“四大家”领导认真履行“一岗双责”，既抓好自身学习教育，又督促分管领域、部门落实各项任务，推动形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。

头雁领航，群雁振翅。思想的种子一旦播下，便会迅速在巴陵大地生根发芽。

各县（市、区）委党校将正确政绩观教育纳入65个主体班次，为党员干部上好“关键一课”；依托全市2450个“与理有岳”青年理论学习小组，广泛推行“青思享”学习交流活动，引导青年党员扣好“第一粒扣子”；全市基层党支部依托“三会一课”、主题党日等开展学习研讨近五万次，学习教育覆盖机关、农村、社区、企业、学校、医院等各行各业 。

从机关到基层，从课堂到一线，以实际行动深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”，成为全市党员干部最鲜明的政治品格。

刀刃向内，以真查实改锤炼党性修养

问题是时代的声音。查摆问题，最忌“隔靴搔痒”。

学习教育启动伊始，市委就明确要求要“真找问题、找真问题”。各级党组织和党员干部认真落实“三个对照”要求，从自身职责切入、从具体工作入手，把政绩观问题具体化、场景化，让查摆有靶向、有载体、有抓手。

市委常委会班子带头查摆问题20个，全市104个县处级以上领导班子共查摆政绩观偏差问题2095个，不遮丑、不避短。为防止自查自纠流于形式，岳阳建立下级问题清单集中会审机制，逐级逐项审核把关，提出审核意见417条，对查摆不痛不痒、避重就轻的，直接打回“返工”“补课”。层层传导压力之下，摆出来的问题有了分量，挖下去的原因触动了思想。

查摆问题贵在见人见事。市委巡察办将发现政绩观偏差问题列为本轮巡察重点方向，助推思想行动纠偏；平江县委组织部对县级领导查摆问题清单逐一把关，查摆不深入的重新查摆；岳阳县敢于揭丑亮短，将8.4公里防洪圈未闭合问题纳入查摆和整治清单；南湖新区通过专班审核把关、一对一精准指导，累计查摆各级各类问题777条，做到立行立改、不拖不等。

刀刃向内的勇气，换来的是思想深处的警醒与澄明。只有敢于直面问题、真正解决问题，才能在践行正确政绩观的道路上走得稳、行得远。

攻坚克难，以整改整治彰显责任担当

整改整治是检验学习教育成效的“试金石”。

岳阳配套建立“责任落实、督办推进、政策把关、问题销号、监督问责”五项工作机制，构建从明责、督责到考责、问责的闭环管控链条。

敢于向历史遗留问题“亮剑”。市资规局直面征拆逾期未安置这块“硬骨头”，创新出台《岳阳市征地拆迁未安置难点问题处置方式建议》；市交通运输局查处违法违规运营车辆41次，关停封禁违规网约车账号1077个。

守牢安全底线，来不得半点虚功。全市累计排查重大事故隐患5359个，已整改4732个。云溪区作为石化重镇，通过对126家化工企业实行“一对一”包保举措，特聘国家级专家“问诊”隐患，今年来，该区未发生一起生产安全事故。

回应群企关切，最见服务实效。今年以来，全市累计走访企业及项目近万家，收集涉企问题诉求1945条，办结1159条。市发改委创新供气模式，降低用气价格，助力企业减负；市住建局攻坚“保交楼”难关，让养生谷业主“忧居”变“安居”。

整改整治，整改的是问题，整治的是作风，检验的是政绩观。正是这一件件难事、急事、烦心事的妥善处置，让正确政绩观从理念转化为群众看得见、摸得着的实效。

建章立制，以刚性约束确保长效常治

制度是管根本、管长远的，整改整治不能“一阵风”，解决问题也不能“雨过地皮湿”，“当下改”与“长久立”相统一，才能防止反弹回潮。

把有效做法固化为制度机制，让整改成果经得起历史和实践的检验，正是岳阳的解题思路。

建立推选优秀干部长效机制、探索实施盘活闲置资源、配套形成“1部法规+5项制度”加强住宅物业管理……围绕“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”四个方面，市级层面推出一批务实管用的制度成果，涵盖财政支出管理、养老服务改革、机器管招投标、干部选拔任用等多个领域。

制度与机制创新在全市遍地开花。市人大常委会立足职能，强化立法供给，相继施行的《岳阳市樟树港辣椒保护条例》《岳阳市城市地下管线管理条例》，精准回应了民生关切；市政协课题组深入一线走访调研，创新形成了《中心城区二次供水提质改造工作建议清单》；市政府办建立“三个五”工作体系，深入开展“企业服务年”专项行动；市档案馆创新“档图融合”公共服务模式，相关做法两次被《中国档案报》刊发推广。

值得一提的是，着眼换届节点，岳阳建立查改问题交接机制，将5个方面239项问题全部纳入交接范围，明确“建立清单、分类交接、销号管理、联动联处、监督问效”五项举措，确保整改不因换届而断、不因人事变动而空，推动阶段性整改向常态化推进转变。

开门问效，以群众满意检验政绩成色

“是进亦忧，退亦忧。”忧在百姓未安之事，忧在发展未竟之业，忧在问题未解之处。衡量政绩观的标尺，最终握在群众手中。全市各级党组织坚持开门问效，把群众的“急难愁盼”变为“满意清单”。

聚焦“舌尖上的安全”，市教体局对全市893所学校食堂全覆盖“体检”，累计发现问题272个，已全部完成整改；湘阴县75所中小学仅保留6所合规托管食堂，其余69所实行集中采购；临湘市成立专班，不定期对辖区内学校开展食谱公示与食材验收专项检查；屈原管理区大力推广“互联网+明厨亮灶”与AI智能监控，后厨加工全过程线上可视可查。

紧盯病有所医，岳阳推动76家医疗机构接入“三医一张网”平台，实现检查检验互认341项，累计为群众节约就医成本784万元。市人民医院推行“一号管三天”便民服务，每月惠及患者4000余人次。市医保局在全省率先落地生育住院费用定额包干，实现分娩合规费用个人零自付，已惠及三千余人、减负八百余万元；紧盯老有所养，市民政局聚焦农村失能老年人照护缺失问题，推进10家乡镇敬老院提质改造，申报设备更新、食堂建设等项目49个，成功入选全国县域养老服务提升计划项目；紧盯“急难愁盼”化解，市委政法委扎实推进矛盾纠纷排查化解，全市共排查矛盾纠纷18861起，成功化解15612起。

数据的背后是民心，把实事办到心坎上，提升的是群众实实在在的获得感、幸福感、安全感。

锚定“十五五”，奋进正当时。政绩观问题是根本性问题，树立和践行正确政绩观永远在路上。岳阳将以此次学习教育为新起点，持续在学用贯通、攻坚整改、完善制度、深化警示、推动发展上用力，以“功成不必在我、功成必定有我”的境界和担当，奋力谱写“七个岳阳”建设新篇章，以实际行动向党和人民交出优异答卷。