柔性调处破僵局 舟曲县法院高效化解工程欠款纠纷护航营商环境

近日，舟曲县人民法院民事审判庭成功调处一起建设工程分包合同纠纷，通过依法精准释法、居中沟通协调，既及时定分止争，也为涉案市场主体大幅降低了纠纷解决成本，以高效务实的司法举措，实现了法理情有机统一，护航辖区营商环境持续优化。

该案是一起典型的工程结算类纠纷：案涉项目实际施工人被告将部分分项工程分包给原告施工，双方签订书面合同，约定了固定总价。工程完工后，原告主张已按约定完成全部施工内容，起诉要求被告支付剩余工程款及逾期利息；被告则辩称原告未完成全部约定施工内容，按实际工程量核算已超额支付工程款，要求原告返还多收款项。双方因施工量核算、结算标准分歧较大，矛盾积压时间较长，案件审理初期调解工作一度陷入僵持。若按常规流程启动工程造价司法鉴定，不仅会大幅拉长诉讼周期，增加双方当事人的时间与经济成本，也不利于矛盾快速实质性化解。

为推动矛盾实质性解决、减少当事人诉累，承办法官坚持和发展新时代“枫桥经验”，没有简单走流程一判了之，确立了“厘清事实基础、分步释法疏导、平衡合理诉求”的调解思路。通过组织双方开展专项证据交换，逐一核对施工合同、付款凭证、施工台账等核心证据材料，依法确认双方无争议的施工范围，将原本繁杂的争议焦点精准聚焦到“未完成工程量核算、工程合规扣款”两项核心内容，大幅缩小了双方争议边界。

在此基础上，承办法官采取“背靠背”调解方式，分层释法、双向疏导：针对原告方，明确告知其在未提交完整竣工结算材料的情况下，主张全额合同价款需承担相应举证责任，存在诉求无法完全获得支持的诉讼风险；针对被告方，围绕合同约定条款逐项解读，明确若进入司法鉴定程序，需承担相应的鉴定费用与时间成本，且对施工量、单价约定的模糊表述需承担举证不利的后果。通过多轮耐心沟通，既摆明法律规定，也结合双方此前的合作基础讲情理，逐步消解了双方的对立情绪，打破了僵持局面。

经多轮居中协调，双方最终自愿达成一致调解意见：结合实际施工情况扣减对应款项后，被告分期向原告支付剩余工程款，原告主动放弃逾期利息主张，该起工程款项纠纷一次性了结，双方就案涉项目再无其他争议。法院当场依法出具民事调解书，实现案结事了。

该起纠纷的高效化解，既为双方当事人节省了鉴定费用支出与数月的诉讼等待时间，也有效节约了司法资源，快速理顺了工程款项兑付关系，避免了商事矛盾进一步激化，为双方后续开展行业合作预留了空间。

下一步，舟曲县人民法院将持续聚焦建设工程领域纠纷化解的痛点难点，不断健全涉企纠纷多元化解机制，建强专业化审判调解队伍，坚持依法平等保护各类市场主体合法权益，以更精准、更高效的司法服务实质性化解各类商事矛盾，持续优化法治化营商环境，为辖区经济社会高质量发展提供坚实司法保障。

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