服务到企，税惠直达 省商务厅七大举措推动对非经贸合作提质升级

2026年5月1日起，中国对53个非洲建交国全面实施零关税举措，同时持续推进共同发展经济伙伴关系协定商签工作。对于同中国建交的33个非洲最不发达国家，中国已自2024年12月1日起对其产品实施零关税。此次5月1日起实施的零关税政策，将面向20个非最不发达国家的非洲建交国（涵盖阿尔及利亚、博茨瓦纳、佛得角、喀麦隆、刚果（布）、科特迪瓦、埃及、赤道几内亚、加蓬、加纳、肯尼亚、利比亚、毛里求斯、摩洛哥、纳米比亚、尼日利亚、塞舌尔、南非、突尼斯、津巴布韦），以特惠税率形式落地实施，这一举措将为中非经贸合作注入新动能、带来新机遇，具体体现在以下三方面：

一是降本提质，双向赋能。零关税政策将有效降低非洲产品进入中国市场的综合成本，显著提升非洲特色产品在华市场的竞争力，助力先行区打造非洲非资源性产品集散交易中心。比如，科特迪瓦与加纳的可可、肯尼亚的咖啡及牛油果、南非的柑橘与红酒等特色产品，自5月1日起，在符合相关原产地规则及检验检疫要求的前提下，均可享受零关税待遇。这一政策不仅为非洲产品拓宽对华出口渠道、扩大出口规模创造了有利条件，也将进一步丰富中国国内市场供给，为中国消费者提供更多元化、高品质的选择。

二是贸投联动，协同发展。零关税举措将进一步吸引包括中国在内的全球贸易伙伴加大对非洲的投资力度，为非洲带来急需的资金、先进技术、成套设备及科学管理经验，推动非洲特色产品实现本地加工、精深加工后再对华出口。一方面，能够助力非洲培育完整产业链、推动产业链升级，加速非洲工业化与农业现代化进程；另一方面，也有利于促进中非贸易实现平衡发展、可持续发展，让中非双方在经贸合作中各获其利、共享发展机遇，实现互利共赢。

三是赋能升级，惠及民生。零关税政策将倒逼非洲优化出口产品结构，推动出口产品向多元化、高附加值方向转型，让大量非洲中小农户和小微企业从中受益，带动新的就业岗位落地，切实改善当地民生。同时，这一举措还将进一步推动中非在服务贸易、数字贸易、绿色产业、可持续发展等新兴领域的合作深化，有效提升非洲自主发展能力，助力非洲加快现代化建设步伐，推动中非经贸合作向更高质量、更深层次迈进。

为抢抓这一政策机遇，省商务厅将重点落实下列七大举措：

一是积极扩大自非产品进口。用好《高质量建设中非经贸深度合作先行区的若干政策措施》相关支持政策，鼓励自非进口农矿产品，保障国内产业发展需求。今年政策将继续执行，并进一步优化升级。2024和2025年，我省自非进口增速分别为54.1%、27.2%，今年一季度持续保持高速增长态势。

二是完善海外仓服务体系。支持企业在非洲重点区域建设公共海外仓。目前，我省已在尼日利亚、科特迪瓦等12个非洲国家正在布局公共海外仓体系。下一步，将继续提升在非公共海外仓能级，完善基础服务，拓展增值服务，带动产业前置，打造稳定高效的进口供应链。

三是推进矿产检测实验室建设。支持企业在非洲重点国家建设矿产检测实验室。目前，我省企业已在马达加斯加、坦桑尼亚落地矿产检测实验室，并在津巴布韦、莫桑比克筹建同类实验室，为矿产进口企业提供专业权威的有害元素及品位检测服务，规避贸易纠纷与口岸退运风险，为稳定供应链、提升议价能力提供技术支撑。

四是深化对非产能合作。制定《全省对非经贸合作三年行动计划（2026-2028年）》，鼓励我省企业加大对非投资合作，重点培育农业、矿业、制造业产工贸(产贸)一体化项目，带动大宗商品进口。下一步，将发挥湖南重点产业、技术与人才优势，深化对非产业链布局，聚焦水稻、玉米、大豆、橡胶、葵花籽油、木薯、腰果、咖啡、可可、牛羊肉等优质农食产品，搭建从育种、规模种植养殖到加工销售的农业产业链合作体系；聚焦一批矿业项目，打造从地质勘查、矿产开发到初精加工和物流通道的产业链合作体系。

五是办好中非经贸博览会走进非洲系列活动。2024年，我省首创“走进非洲”办展模式，中非经贸博览会品牌影响力持续扩大。下一步，将继续实施鼓励企业赴非参展政策，坚持“常态化、专业化、市场化、国际化”办会理念，组织好2026年中非经贸博览会走进非洲系列活动，为我省优势产业、产品、企业搭建前沿展示和项目对接渠道，务实打造各方愿用、想用、好用的平台窗口。

六是举办“非洲好物”系列活动。第四届中非经贸博览会期间，“非洲好物”标识全球首发，“快闪店、进商超、直播季、综合展、走进新华社、走进东盟会、走进进博会”等系列活动相继开展，助力来自非洲国家的200多款特色商品热销。今年将继续开展品牌线上线下推广、生态合作伙伴招募扩容，组织“非洲好物”进展会、进机关、进社区等特色活动，持续扩大品牌影响，助力非洲国家更多优质农食产品进入中国大市场。

七是配合海关做好农食产品准入工作。充分释放“非洲输华食品准入预评估制度”能效，推动准入品类快速落地进口业务，形成稳定贸易实绩。用好非洲输华食品“绿色通道”，实施“非洲产品品牌仓”工程和“非洲百店千品上平台”项目，建设非洲产品展示营销中心，拓展非洲优质产品线下线上市场渠道，打通非洲主产区到国内市场的直采通道。

来源：湖南省商务厅