湖南宁乡市市长黄滔：践行人民城市理念 打造宜居宜业幸福城市

根据组织安排，我有幸参加了2024年提高领导城市工作能力专题研究班，深学细悟习近平总书记关于城市工作的重要论述，围绕“打造宜居、韧性、智慧城市”主题，既有政策解读、专题讲座，也有现场教学，让我开阔了视野、启迪了思维。回到宁乡后，我坚持学以致用、知行践新，将培训所学转化为推动城市高质量发展的具体行动，把总书记的重要指示精神镌刻在楚沩大地上，落实到城市规划、建设、治理的全过程各方面。

黄滔同志在最具幸福感城市论坛发言

近年来，宁乡深入学习贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述，锚定“工业强市、幸福宁乡”发展定位和“建设省会副中心、挺进全国前十强”发展目标，城市建设展现新面貌、取得新成效。2025年，宁乡蝉联全国文明城市，全国县域经济和社会发展百强排名提升至第13位，连续4年获评中国最具幸福感城市。荣获中国产业研发竞争力百强县（市）、“四好农村路”全国示范县等20余项“国字号”荣誉。

突出产城融合，筑牢城市发展硬支撑

先进制造业筑牢城市根基。坚持“大抓工业、抓大工业”，以国家级宁乡经开区为主阵地，深化企业“三化三走”转型升级，推进“双十双百双千”工程，创新“链长制+链主制”催生集群效应，大力盘活“三友招商”资源，开展“策划式招商”，“三链三群”现代化产业体系持续壮大，规工增加值年均增长9%左右，园区工业产值跃居湖南省第2。5年新增5家百亿产值企业，今年或明年中伟新银有望跃上百亿产值台阶，新增海信家电、圣钘60GW电芯等3个在建百亿产值项目。本土上市企业增至5家。

农业现代化赋能城市发展。创新实施深化落实“农田三变”“三大水利工程”，种粮大户增至3163名，新增蓄水能力1500万方，粮食、生猪、烟叶产量分别跃居湖南省第2、第3、第4，农业增加值总量跃居湖南省第1。

新质生产力激发城市活力。创新推行“科创桥计划”，各类研发平台、高新技术企业增至374家、536家，获评国家创新型县（市）。国家专精特新“小巨人”、国家单项冠军、国家绿色工厂、国家智能制造企业、国家企业技术中心分别达30家、7家、43家、10家、6家。

营商环境厚植城市沃土。践行“股东式服务”，营造“阳光普照”的公平市场环境、“雨天撑伞”的公正法治环境、“雪中送炭”的主动服务环境，每月21日开展“市长企业接待日”，设立全国首个副科级“企业产销对接服务中心”，率先实行“逢双企业宁静日”制度，作为湖南唯一区县首获“全国企业家幸福感最强市（区）”，连续2年入选全国城市营商环境创新县（市）。

突出功能优化，提升城市内涵发展品质

优化城市空间结构。锚定“智造新城、生态新城、未来之城”目标，高标准规划建设金洲新城，宁乡高铁西站、宁韶高速建成通车，长吉高速开工建设，“双15分钟”交通网逐步成型。城区面积与人口分别增至72.56平方公里、52万人，均居湖南省各县市第1。

夯实城市功能基础。系统推进城市基础设施迭代升级，全市供电能力、供水能力、污水处理能力较2020年分别提升40%、34%、10%。新改建供水管网467.6公里、污水管网60余公里、燃气管道102.2公里。

神仙岭风电场

提升城市空间品质。积极推进城市有机更新，改造老旧小区150个，综合整治背街小巷214条。新增停车泊位6.9万个、充电桩1万个，新改建社区（口袋）公园34个，开放共享公园绿地21万平方米。生活垃圾焚烧发电项目并网发电，全市生活垃圾无害化处置率100%。

突出人民至上，着力擦亮幸福城市名片

筑牢城市安全防线。以“扎硬寨、打呆仗”作风，深入开展道交、地灾、自建房安全等各领域安全隐患排查整治。实行重奖重罚，对年度无火灾报警、无道交亡人事故的乡镇奖励100万元。生产安全事故亡人数、道路交通事故亡人数较2020年分别下降64%、73.4%。

提升城市治理效能。创新“每周看城管”机制，“找问题、抓整改”销号率100%。新建绿色建筑占比达100%，全市公交车全部实现新能源车替换，新能源车渗透率达44.56%。沩水入选全国美丽河湖优秀案例。

沩水鳝鱼洲

增进人民群众福祉。以“六个就近”为主要内容，打造“快发展、慢生活”的“宁乡式”幸福。新增学位2.48万个、三甲综合医院1家，筹集保障性住房1.8万余套，常住人口由124万逆势增至129万。

站在“十五五”开局新起点，宁乡将深入贯彻中央城市工作会议精神，树立和践行正确政绩观，推动城市内涵式发展，努力迈进全国县域经济发展“领头羊群”。为此，宁乡将聚焦四个“持续提升”：提升产业发展能级，坚持“工业强市”战略，夯实“三链三群”产业根基，促进农工文旅融合，接续推进“农田三变”“三大水利工程”，壮大“三花一米”特色产业，高水平建设金洲新城；提升城市功能品质，坚持“安全生产、群众急难愁盼、资源盘活”三个优先，大力实施城市更新行动，补齐民生短板，发展赛事经济与温泉康养产业；提升精细治理效能，以“绣花”功夫做实精细管理，深化“智慧宁乡”建设；提升安全韧性水平，落实全员安全生产责任制，提升应急处置能力，以高水平安全护航高质量发展。