2026年省委一号文件发布 聚焦“十五五”农业农村现代化开好局起好步

3月17日，省政府新闻办在长沙举行2026年省委一号文件新闻发布会。省委农村工作领导小组办公室主任（兼）、省人民政府副秘书长毛朝晖，省农业农村厅党组书记、厅长，省乡村振兴局局长（兼）王建球，中国工程院院士、省农业农村厅党组副书记（兼）、省农业科学院党委书记柏连阳，省委教育工委委员、省教育厅党组成员、副厅长孙传贵，省人力资源社会保障厅党组成员、副厅长焦华芳，省农业农村厅党组成员、副厅长祝云武出席发布会。

毛朝晖介绍，前不久省委、省政府印发了《关于扎实推进乡村全面振兴 加快农业农村现代化的意见》，作为“十五五”开局之年的省委一号文件，继续聚焦“三农”，持续加大强农惠农富农政策力度，释放了坚持农业农村优先发展的鲜明信号。

文件围绕“扎实推进乡村全面振兴、加快农业农村现代化”主题，从六个方面提出26条政策措施，可概括为“两条底线、两大任务、两项保障”：

第一，夯实“洞庭粮仓”。维护国家粮食安全是“三农”工作的底线任务，作为产粮大省，湖南将始终扛牢粮食安全重任。文件以夯实“洞庭粮仓”为引领，通过提升粮油综合生产能力、持续优化种养结构、加强耕地保护和质量提升、强化农业科技赋能、增强农业防灾减灾救灾能力等具体举措，着力提升农业综合生产能力和质量效益，明确提出2026年力争粮食面积稳定在7150万亩左右、产量615亿斤左右。

第二，实施常态化精准帮扶。五年过渡期后，不发生规模性返贫致贫仍是必守的底线。今年是实施常态化帮扶的第一年，文件从完善帮扶政策体系、提高监测帮扶精准性时效性、抓实产业和就业帮扶、支持欠发达地区加快发展等方面明确了基本政策框架，把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施，持之以恒巩固拓展脱贫攻坚成果。

第三，促进农民稳定增收。增加农民收入始终是“三农”工作的中心任务。文件将促进农民稳定增收作为一个重要部分，提出健全农民务农收益保障机制、发展乡村富民产业、稳定农民工就业、扩大乡村消费、培育县域经济增长极等一揽子增收措施，以推动省际边界县市农村居民人均可支配收入增速实现“四个高于”为努力目标，力争实现农民收入稳定增长。

第四，推进“和美湘村”建设。建设宜居宜业和美乡村是推进乡村全面振兴的重大任务。文件围绕建设具有湖南特色的“和美湘村”，从工作机制到重点任务，从“硬件”建设到“软件”建设，部署了探索片区化推进乡村建设、改善农村基础设施、优化农村基本公共服务、系统推进乡村生态保护修复、引导推动乡村善治等重点工作，逐步实现农村基本具备现代生活条件。

第五，深化农业农村改革。持续深化改革将为推进乡村全面振兴提供更多“人、地、钱”等要素保障。文件坚持以改革创新为根本动力，从健全现代农业经营体系、规范有序盘活利用农村各类资源、创新乡村振兴投融资机制、推动城乡要素双向流动等方面系统集成了一批重点改革事项，持续激发农业农村发展的动力和活力。

第六，落实乡村振兴责任制。加强党对“三农”工作的全面领导是推进乡村全面振兴的根本保障。文件围绕落实乡村振兴责任制，强调了健全党领导农村工作体制机制、建强农村基层党组织、弘扬求真务实作风等工作要求，引导各地树立和践行正确政绩观，始终站稳人民立场，真正把好事办好、实事办实。

毛朝晖表示，在省委、省政府坚强领导下，各级各部门将齐心协力推动省委一号文件各项政策举措落地见效，努力实现“十五五”农业农村现代化良好开局，为实现“三高四新”美好蓝图作出“三农”贡献。

来源：湖南省人民政府