省政协委员瞿启云：让“跨境一锁”直通车一路绿灯 助推湘品加速入粤达港
省政协委员瞿启云。
红网时刻新闻记者 胡用梅 长沙报道
“郴州是湖南对接粤港澳大湾区的‘南大门’，我们的优质农产品通过‘跨境一锁’直通车，可以‘朝发午至’送达香港市场，但在最后一段高速路上却常遇‘梗阻’。”省政协委员瞿启云在今年省两会上提交建议，聚焦湘粤港跨境农产品物流的“最后一公里”政策壁垒，呼吁将郴州“跨境一锁”直通车全面纳入全国高速公路鲜活农产品运输“绿色通道”，降低物流成本，让湖南农产品在粤港澳市场更具竞争力。
郴州地处湘粤赣三省交界，是连接内陆与粤港澳大湾区的重要枢纽。依托独特的区位优势，郴州正全力建设粤港澳大湾区优质农副产品供应基地。自2023年3月郴州湘粤港“跨境一锁”快速通道试运行以来，实现了海关“一次申报、一次查验、一次放行”，运输整体时效提升40%，目前已开通常态化线路8条。2025年前11个月，直通车开行368趟，运载货值近6亿元，带动相关农产品出口额突破80亿元，惠及农户超3万户，成效显著。
然而，这条高效的贸易通道却在省界卡在了“收费关”上。由于“跨境一锁”直通车为保障海关监管安全，车辆尾箱装有海关锁，无法像普通货车一样在广东高速公路收费站接受开箱验货。因此，即便满载的是符合规定的鲜活农产品，仍被视同普通货车征收通行费，无法享受国家“绿色通道”的免费政策。
“这直接导致企业每年额外增加物流成本约100万元。”瞿启云表示，这部分成本最终会转嫁到农产品价格上，削弱了湖南农产品在价格敏感的大湾区市场的竞争力，长远来看制约了产业规模的扩大和农户的持续增收。此外，海关监管标准与交通部门的“绿通”查验要求之间存在衔接不畅，部门协同机制有待加强。
为此，提案从三个方面提出具体建议。首先是完善政策适配与通行保障，呼吁省级层面积极协调国家交通运输部，明确将“跨境一锁”直通车纳入全国“绿色通道”政策范围，车辆可凭海关监管证明等材料享受通行费减免。同时，建议在郴粤交界主要收费站设置“跨境绿通专用通道”，借鉴先进省份经验，利用智能设备实现快速验放。
其次是深化监管模式与政策衔接。建议推动海关监管与“绿通”查验一体化，将高速公路的查验要求前置到海关通关环节，统一相关标准，实现海关放行信息与高速查验系统的数据实时共享，避免重复查验。进一步优化通关流程，扩大“预约通关”“云签发”等便利措施适用范围。
最后是健全跨区域协同机制。建议建立湘粤港跨境农产品运输协同工作机制，加强湖南与广东、香港相关部门的常态化沟通，协调解决政策执行中的具体问题。同时，对运营企业给予适当的税收优惠和物流补贴，支持郴州建设跨境农产品监管创新试验区，推动湘粤港跨境贸易高质量发展。
“打通这条政策‘堵点’，就是打通湘品出湘的高速通道。”瞿启云表示，推动“跨境一锁”直通车全面享受“绿色通道”政策，不仅是一项具体的费用减免，更是优化营商环境、促进区域协同、做强特色产业的关键举措，能让湖南的优质农产品更顺畅、更经济地走上大湾区市民的餐桌，为乡村振兴和对外开放注入新的动力。
