省政协委员邓奕辉：四措并举破瓶颈 赋能湘药品牌与乡村振兴

湖南省政协委员、湖南中医药大学中医学院院长，民建湖南中医药大学主委邓奕辉。

红网时刻新闻记者 汪衡 摄影 李丹 长沙报道

“苗医药是国家级非物质文化遗产，承载着苗族人民千百年的健康智慧，更是湖南中医药产业的重要瑰宝。当前其发展面临身份认定缺失、品牌支撑不足等突出瓶颈，亟需精准发力破解。”2月3日，湖南省政协委员、湖南中医药大学中医学院院长，民建湖南中医药大学主委邓奕辉在接受红网时刻新闻记者采访时，言语间满是对苗医药传承发展的关切。她结合调研实际，提出四条针对性建议，为苗医药高质量发展支招。

邓奕辉深耕中医药领域多年，通过多地走访调研发现，湖南苗医药发展虽有政策支撑和资源优势，但困境凸显。“麻阳苗医药协会有1000余名经验丰富的民间苗医师，却因缺乏规范资格认定渠道，无法获得合法执业身份；苗药至今未明确纳入‘湘药’道地药材定位，产业竞争力不足。”她向记者坦言，加上中医医术确有专长考试通过率极低，大量优秀民间人才被挡在行业门外，这些都严重制约了苗医药的规模化、规范化发展。

针对人才传承瓶颈，邓奕辉提出第一条建议：深化苗医师资格认定改革。“要让民间苗医师有身份、有尊严、有保障。”她建议，参照贵州关岭民间医师执业证件办理经验，为民间苗医师开辟资格认定绿色通道，可由省中医药管理局为麻阳特批50名中医专长医师资格试点名额，优先保障临床疗效获认可的苗医师合法执业。同时，优化考试评价体系，结合苗医药诊疗特色制定差异化考核标准，提高民间医师通过率，破解人才断档困境。

在品牌建设方面，邓奕辉建议强化苗药“湘药”体系融入，打造道地品牌集群。“全国已有藏药、广药、贵药等多个特色医药品牌，湖南苗药理应在‘湘药’版图中占据重要位置。”她向记者介绍，应将苗药纳入“湘药”道地药材品牌建设范畴，参照“湘九味”标准制定模式，由省中医药管理局牵头，联合多部门加快制定苗药种植、加工、质量控制系列标准，构建“从田间到临床”的完整生态链，推动苗药与靖州茯苓、隆回山银花等道地药材协同发展。

为让苗医药赋能乡村振兴，邓奕辉提出第三条建议：推进产业融合发展。“苗医药产业扎根农村、联结农户，是乡村振兴的优质载体。”她建议，将苗医药产业纳入全省中医药产业发展总体规划，制定专项扶持政策。在人才培育上，依托专业平台开展分层培训，推行“理论+实操+认证”模式；在要素保障上，优先保障用地需求，拓宽融资渠道；在产业培育上，支持建设产业园区，开发药膳、药妆等大健康产品；在乡村振兴上，盘活荒山荒地发展林下种植，推动苗医药与麻阳长寿乡康养资源融合，带动农民增收。

谈及苗医药的长远发展，邓奕辉强调需健全传承创新机制，这也是她的第四条建议。“传承是根基，创新是动力，两者缺一不可。”她建议，设立苗医药保护专项资金，用于文献抢救、技艺传承等工作；支持科研机构开展基础研究与临床转化，给予研发费用补助；建立传承人制度，支持传承人设立医疗机构、开展教学活动；将苗医药诊疗项目纳入医保报销范围，鼓励基层医疗机构设置苗医药专科，推动“活态传承”。

邓奕辉表示，苗医药作为中医药的重要组成部分，其发展不仅关乎文化传承，更能为湘药品牌建设和乡村振兴注入强劲动力。她希望通过四条建议的落地实施，破解苗医药发展瓶颈，让这千年瑰宝在新时代焕发新活力，为健康湖南建设贡献更大力量。