湖南“十四五”三农改革：激活“人、地、钱” 乡村振兴动能澎湃

12月9日上午，湖南省人民政府新闻办公室举行湖南“十四五”答卷系列主题新闻发布会，介绍“十四五”时期湖南农业农村发展成就。

省农业农村厅党组成员、副厅长龚昕介绍，“十四五”以来，湖南紧盯农村改革“人、地、钱”三要素，以科技和改革双轮驱动，在全省范围内系统推进农业农村综合改革。湖南的系列举措已让三湘大地焕发出前所未有的生机与活力，为乡村振兴提供了强劲动能。

2024年，湖南被确定为全国首批第二轮土地承包到期后再延长三十年整省试点省份之一。省里迅速搭建“1+11”政策体系，按照“三批推进、四年完成”方案，对699.7万户承包农户合同实施网签，顺延率超过98%，农村基本经营制度进一步巩固。同时，宅基地制度改革试点全面铺开，闲置农房通过出租、入股、合作等方式得以盘活，进城落户农民依法自愿有偿退出宅基地使用权的通道也已打通，农村集体经营性建设用地入市和林权制度改革同步推进，农村土地、林地、生态资源正被持续激活。

投入不足曾是制约“三农”发展的瓶颈。湖南一方面优先保障农业农村领域一般公共预算投入，一方面创新财政涉农资金“拨改投”、贴息、风险补偿、担保、“投贷联动”等政策工具，构建起多元化投入机制。省里还启动农村集体“三资”监管专项整治，出台《湖南省农村集体资产监督管理办法》《湖南省村级债务债权监督管理办法》，全面升级村级财务管理平台，并实施“化债三年行动计划”，严控集体经营风险和村级债务。截至目前，全省已建成市、县级农村产权交易中心112个，累计交易金额达56.6亿元，集体产权制度改革红利持续释放。

乡村振兴，关键在人。湖南完善乡村人才教育、医疗、公共服务等支持机制，出台农业农村科技人才发展政策，健全乡村人才管理体制机制。“十四五”期间，全省累计培训高素质农民15.63万人次，返乡创业和就地就近就业扶持力度不断加大，农民工就业质量显著提升，一批“新农人”正成为山乡巨变的中坚力量。

湖南下一步将围绕“群众所盼、产业所需、未来所向、部门所能”，强化系统集成和制度创新，确保各项改革举措落地见效，为全面推进乡村振兴、加快实现农业农村现代化继续贡献“湖南方案”。

来源：湖南省委宣传部