湖南“十四五”市场监管答卷：800万户经营主体背后的改革攻坚与民生守护

12月4日上午，湖南省人民政府新闻办公室举行湖南“十四五”答卷系列主题新闻发布会，介绍“十四五”时期全省市场监管发展成就。省市场监督管理局党组书记、局长，省知识产权局局长(兼)彭华松介绍，到今年底，全省经营主体总量有望突破800万户，年均增速12.92%。

过去五年，湖南以深化“放管服”改革为切入口，以统一大市场、质量强省、知识产权、市场安全为支点，交出了一份量质齐升的市场监管答卷。

商事制度变革激发澎湃活力。“证照联办”“告知承诺”“歇业制度”……十四五期间，湖南先后推出14项商事改革试点，企业开办时间压缩、注销时限减少33个工作日，市场准入退出通道全面畅通。同步出台的22条助企纾困措施、13条支持民营企业发展举措，为稳住经济基本盘提供了“先手棋”。目前，全省民营经济占比超过70%，带动就业人数突破2000万，成为稳就业、保民生的“压舱石”。

统一大市场建设打出“组合拳”。竞争政策被摆上“基础地位”。湖南在全国率先出台《增量政策措施公平竞争审查指南》，累计清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施文件3.24万份；查处垄断案件27起、不正当竞争案件1619件，涉企收费、平台经济、产品质量等重点领域查办违法案件13.43万件。“公平竞争的‘红绿灯’更亮，市场运行的‘车道线’更清晰。”省市场监管局相关负责人表示。

质量强省迈入全国“第一方阵”。五年来，湖南制造业质量竞争力指数提高到87.6分，高出全国平均1.74分；主导或参与制定国际、国家、地方及团体标准3400余项；建成“一站式”质量服务平台54个、国家质检中心25个、省级质检中心68个，质量基础设施体系覆盖重点产业链、创新链。“湖南制造”正加速向“湖南质造”跃升。

知识产权“量质齐升”。全省有效发明专利、注册商标、地理标志较“十三五”末分别增长143.7%、85.38%、63.4%；新增国家级知识产权信息公共服务机构19家、省级综合服务分中心59家。高价值专利培育、专利导航、质押融资等转化运用机制持续完善，为“三高四新”战略注入创新动能。

安全底线“零较大事故”。食品安全抽检5.5批次/千人，远超国家4批次预期；药品抽检合格率98.2%，重点品种覆盖率、合格率“双100%”；工业产品监督抽查11.71万批次，问题处置率100%；特种设备排查隐患3.15万项，查处案件5379起。“十四五”期间，全省市场监管领域未发生一起较大以上安全事故，牢牢守住了人民群众“舌尖上的安全”“针尖上的安全”。

展望“十五五”，湖南市场监管系统将坚持服务高质量发展主线，以更高标准、更严监管、更优服务，持续优化营商环境，提升市场监管现代化水平，为奋力谱写中国式现代化湖南新篇章贡献更大力量。

来源：湖南省委宣传部