湖南交出人社事业“十四五”答卷：城镇新增就业超373万人 基本养老保险参保率达95%

11月20日上午，湖南省人民政府新闻办公室举行湖南“十四五”答卷系列主题新闻发布会，介绍“十四五”时期湖南人力资源和社会保障事业发展成就。省人力资源和社会保障厅党组书记、厅长李永军，省人力资源和社会保障厅党组成员、副厅长吴开明，省人力资源和社会保障厅党组成员、副厅长焦华芳，省人力资源和社会保障厅党组成员、副厅长李日新出席发布会。

李永军介绍，过去五年，全省人社系统深入贯彻省委省政府部署要求，落实“十四五”规划目标任务，围绕人力资源开发利用主题主线，聚焦民生之本、夯实保障之基，交出了一份温暖厚重的民生答卷。

高质量充分就业不断推进

探索形成了产业就业联动的政策体系，省委、省政府先后出台促进高质量充分就业27条、应对疫情稳就业16条，配套出台稳岗位提技能保就业16条等稳就业促就业政策措施，深入开展就业政策一致性评价，建立重大项目岗位归集发布机制，在推动高质量发展中实现就业提质扩容。

构建形成了留湘来湘并重的高校毕业生就业创业支持体系，统筹部署支持大学生创业“七个一”行动，高规格开展“智汇潇湘 才聚湖南”促进高校毕业生就业创业系列行动，打造了支持就业创业的完整链条和全新生态。

完善形成了输出吸纳结合的农村劳动力转移就业工作体系，劳务协作机制数量、乡村车间、吸纳脱贫人口就业人数均为全国第一。第二届全国劳务协作暨劳务品牌发展大会在我省召开。

推动形成了线上线下协同的就业公共服务体系，长沙、株洲、湘潭、永州先后获评全国公共就业服务能力提升示范项目城市，是全国连续四年获评项目的六个省份之一。“十四五”以来，全省城镇新增就业累计超过373万人，年均增长70万人以上，超额完成目标任务；农村劳动力转移就业稳定在1700万左右，脱贫人口务工规模稳定在250万人左右；城镇调查失业率均值保持在5.3%左右，长期处于中部省份较低水平；累计为97.36万名失业人员发放失业保险金84.90亿元，发放失业保险稳岗返还资金40.38亿元。

社会保障体系不断完善

湖南着力促改革，多层次社会保障体系日趋健全。企业职工养老保险全国统筹改革、延迟法定退休年龄改革稳妥推进，机关事业单位养老保险改革平稳衔接，个人养老金制度全省铺开，失业保险、工伤保险实现省级统筹，新业态从业人员职业伤害保障创新开启，超龄就业人员工伤参保启动试点。

全民参保计划深入推进。全省基本养老保险参保人数达5307.18万人，较“十三五”末增加111.31万人，基本养老保险参保率从91%提高到95%；失业保险、工伤保险参保人数分别达到756.96万人、995.24万人，较“十三五”末分别增加116.09万人、174.77万人。

待遇水平稳步提升。“十四五”以来，全省企业退休人员月人均基本养老金、工伤职工月人均伤残津贴逐年稳步增长；相较“十三五”末，城乡居民养老保险基础养老金最低标准增长55.75%，失业保险金月平均标准增长45.04%。截至9月底，全省养老、失业、工伤三项社会保险基金累计结余3021.26亿元，养老保险基金投资运营规模达2762.72亿元，基金支撑能力稳步增强。出台《湖南省社会保险基金监管条例》，社保政策、经办、信息、监督、宣传“五位一体”格局和人防、制防、技防、群防“四防”协同持续强化，基金风险防控能力持续提升。

人事人才服务管理不断优化

专业技术人才队伍不断壮大。目前全省专技人才总量395万人，较“十三五”末增加40万人。构建了“1个实施意见+多个系列标准+多项配套政策”的职称制度体系。连续五年开展产业人才“湘产专场”职称评审，评审高级职称3500人以上；“一产一策”评审模式在全国得到推广。在农、林、教、卫等领域探索实施“定向评价、定向使用”的基层职称制度，3.83万人获评基层高级职称。全省享受国务院、省政府特殊津贴专家分别达到167人和300人；博士后科研站点达383个，在站博士后3201人。

技能人才培育成效显著。全省技能人才总量达620.8万人，其中高技能人才163.6万人，较“十三五”末分别增加104.8万人和13.5万人。“十四五”以来，全省技工院校累计招生28万人，目前在校生14.35万人，保持稳步增长。累计建成国家和省级高技能人才培训基地140个、技能大师工作室165个。我省本土培养的技能选手在世界技能大赛上实现了金牌“零”的突破。

事业单位人事管理规范有序。“十四五”以来，全省事业单位累计招聘高校毕业生5.58万人。指导乡镇事业单位落实“三放宽一允许”政策，面向基层教育、卫生等领域实施定向招聘；完善事业单位人员培训机制，创新培训形式、拓展培训渠道，“十四五”期间培训年平均达128万人。稳步实施县以下事业单位管理岗位职员等级晋升，全省累计晋升6.05万人。根据统一部署推进公立医院薪酬制度改革，全力保障乡镇基层事业单位工作人员、紧缺急需高层次人才、义务教育教师等人员工资待遇。

来源：湖南省省人力资源和社会保障厅