五大引擎齐发力！怀化“十四五”用实干兑现高质量发展民生承诺

11月7日下午，湖南省人民政府新闻办公室举行湖南“十四五”答卷系列主题新闻发布会，围绕“奋力实施‘五新四城’战略 打造内陆地区改革开放高地”这一主题，介绍怀化市“十四五”期间发展成就。

“十四五”以来，怀化深度融入西部陆海新通道，内陆地区改革开放新高地成型起势。高水平开放是怀化高质量发展的支撑。怀化抢抓国家发展改革委将怀化定位为西部陆海新通道东线上重要节点城市的战略机遇，成功加入西部陆海新通道“13+2”省际协商合作机制，并举全市之力加快建设怀化国际陆港，国际班列开行量跻身全省三大千列通道，中老班列发运量稳居中部第一，成为全省内陆地区改革开放高地的标志性工程。湖南RCEP经贸博览会永久落户怀化，第十一届全球湘商大会成功举办，全市进出口总额由2020年的14.5亿元激增至2024年的137.6亿元，增长8倍，外贸增速连续三年领跑全省，怀化开放合作驶入快车道。

加快培育新质生产力，现代化产业新体系积厚成势。产业是怀化高质量发展的根基。怀化坚定不移大兴产业，持续延链补链强链，加快构建“5+10”现代化产业体系，箱包皮具、中医药、绿色矿业、竹业、种业等五大优势特色产业蓬勃发展，10条重点产业链总产值年均增长12.2%。其中，“国际箱包之都”完成全产业链布局，链上企业187家、年产能3000万只箱包、产品远销全球50多个国家和地区的产业集群异军突起；中医药产业链综合产值268亿元，相比2020年大幅增长160%，“南方中药谷”集聚效应更加凸显；科产融合成效显著，培育国家级“小巨人”企业8家，高新技术企业累计615家，建成一批高能级创新平台，全链条创新生态加快形成。特别值得一提的是，怀化文旅产业借势第五届湖南旅游发展大会火爆“出圈”，打响了“福地怀化、懂你如家”的文旅品牌，游客总花费由2020年的341亿元增至608亿元，让更多老百姓吃上“旅游饭”、共享文旅发展红利。

坚持生态优先绿色发展，发展方式新转型蹄疾步稳。生态是怀化最厚重的底色、最鲜明的标识。怀化持之以恒推进生态文明建设，充分发挥森林资源、空气质量、水能资源均为全省第1的独特禀赋，连续五年环境空气质量达到国家二级标准，PM2.5平均浓度及改善幅度2024年排全省第1，创建国家生态文明建设示范区5个，获批成为全国首批、全省唯一的国家生态产品价值实现机制试点城市。怀化扎实推进全面绿色转型，着力打造全省清洁能源高地，清洁能源发电装机规模达756.64万千瓦，位居全省前列；创新开展林权、碳汇、水权三类权益交易，2024年绿色贷款余额达425亿元，有效打通“绿水青山”与“金山银山”的转化通道。

统筹城乡区域协调发展，经济增长新引擎动能增强。建设五省边区中心城市是怀化的奋斗目标。随着张吉怀高铁、沅辰高速、怀芷高速、芷江机场扩建等重大工程建成投用，高速公路通车总里程862公里、居全省第2，为城乡区域协调发展奠定了坚实基础。五省边区中心城市初见雏形，区域性教育、医疗、消费、物流等中心功能显著增强，其中大湘西区域医疗中心已落户怀化，A级物流企业44家、较2020年增长733%。怀化还坚持以鹤中一体化引领新型城镇化建设，出台实施全国首部促进一体化发展的地方性法规，中心城区由2020年人口77.3万人、面积78.4平方公里，分别增加到93.1万人、93.5平方公里；全市常住人口城镇化率提升至50.9%，较2020年提升3.7个百分点。

扎实推进乡村全面振兴，共同富裕新画卷徐徐展开。让人民群众过上好日子是怀化市委市政府不变初心。怀化坚决守住不发生规模性返贫底线，脱贫人口稳定就业34.42万人，农村居民人均可支配收入年均增长9.03%，获评全国以工代赈工作成效明显市。和美乡村建设持续推进，“怀乡怀品”区域公用品牌深入人心，“五共五美”模式入选全国“千万工程”典型。粮食生产保持稳定，建成高标准农田268万亩，杂交水稻制种面积占到全国的10%，“中国饭碗”装上更多“怀化粮”。民生福祉持续增进，民生支出占比保持在75%以上，全域入列全国义务教育发展基本均衡县，成功创建全国首批城市一刻钟便民生活圈试点、全国民族团结进步示范市，社会治安状况评价连续三年全省第一，人民群众对美好生活的向往得到更好满足。（高海艳 刘文怡）

来源：湖南省委宣传部