湖南提振消费再端“硬菜”

红网时刻新闻记者 刘志雄 王义正 长沙报道

3月28日，《湖南省提振消费专项行动方案》（以下简称《方案》）正式向社会公布，为提振消费又端上了一道“硬菜”。

▲长沙五一商圈人潮涌动。（石亮/摄）

最近几年，“提振消费”一直是我国的经济热词。

从“以扩大内需为战略基点促进国内大循环”到推出“两重”“两新”政策，再到2024年中央经济工作会议和今年全国两会政府工作报告，都将“大力提振消费”摆在重要位置。

3月中旬，中办、国办印发《提振消费专项行动方案》，要求各地各部门把提振消费摆到更加突出位置。

此次湖南《方案》的出台，是结合具体省情对中央部署的贯彻和分解落地。

▲第二十届长沙国际车展现场。（图源：长沙国际车展组委会）

对比国家层面的方案，梳理过往湖南促进消费的相关政策，此次湖南出台的《方案》有几个特点值得关注。

因地制宜“湘”味浓

从内容来看，国家层面的方案分为八个部分、共30条，前面为七大行动，最后部分为支持政策。

而湖南的版本只有三个部分，第一部分是行动目标；第二部分为重点任务，即十大专项行动；第三部分是保障措施，以及附件（政策措施清单）。

最明显的差异在于，湖南《方案》提出了明确而具体的量化目标。

比如，2025年，全省实现社会消费品零售总额增长5.5%以上。

▲“超级·零食很忙”“零食很大”两家零食门店在长沙火爆出圈，成为新晋的网红打卡点。（图源：长沙市商务局）

还设定了一些个、十、百、千的目标——

比如，打造1个具有国际影响力的核心商圈、10个高品质商业街区、100个省级夜间消费集聚区、100个省外湖南优品营销中心；新增限额以上“批零住餐”企业1000家以上，等等。

根据统计数据，湖南的消费增速在全国比较“亮眼”。

2024年全省社会消费品零售总额同比增长5.4%，高出全国平均水平1.9个百分点，增速居全国前列；今年1-2月湖南社零增幅5%，高于全国1个百分点。

但湖南省发改委分析称，湖南居民人均可支配收入增速连续两年低于全国平均水平，居民消费信心不足、意愿偏弱，重点领域消费不振，优质供给明显不够。

这是湖南出台《方案》、再次端出“硬菜”的重要背景。

▲游客在衡阳市珠晖区保卫里文化创意街区游玩。（图源：文旅湖南）

记者注意到，《方案》对2025年湖南促消费共提出了14个量化指标。其中既有宏观指标，也有涉及文旅、新能源汽车等行业的具体指标。

也就是说，湖南既对国家层面的方案进行了细化，同时根据本省情况，设定目标“挂图作战”。

《方案》鼓励发展夜经济、演唱会经济、赛事经济，还包括定期举办“首发湖南”品牌活动等，都具有很浓的“湘味”。

▲宁乡“山水坝塘”小镇青年湖畔音乐会。

推陈出新有“鲜”味

《方案》有不少新内容、新举措。

比如，湖南将举办“AI自动驾驶竞速比赛”。在自动驾驶越来越火的当下，这个赛事可谓是新潮流。

比如，将举行湖南文化旅游产业博览会和交易消费大会。“交易消费大会”在湖南尚属新事物。

还比如，《方案》提出的“大力推行住房公积金‘既提又贷’政策”，消息刚发布就被很多媒体作为标题报道。据记者了解，“既提又贷”，虽然有的市州已在试水，但省级层面以文件形式发布还是头次。

在文化和科技融合方面，《方案》提出，以IP赋能，构建多元化消费生态。

▲生命艺术——马王堆汉代文化沉浸式数字大展。（图源：文旅湖南）

此次，湖南将创新消费场景作为单列的专项行动，可见湖南对新消费的重视。

最近，关于长沙新消费“五小虎”的话题很火。让以文和友的市井烟火、茶颜悦色的国风美学、安克创新的全球突围等为代表的新消费长沙新势力颇受关注。

据不完全统计，目前长沙有一定影响力和活跃度的新消费品牌达80余个。

▲在长沙市太平老街，茶颜悦色与新华书店联名的全新概念店“翻书阅岭”人气火爆。（石亮/摄）

如何进一步提升长沙新消费在全国的影响力？

《方案》提到，支持长沙构建新消费品牌孵化生态体系，建设新消费品牌孵化基地，培育一批管理科学、富有竞争力的“新消费品牌湘军”。

此前，国务院发展研究中心研究员张文魁在接受记者采访时就建议，“湖南可以率先把情绪经济搞起来”。

▲游客在文和友拍照打卡。

从《方案》来看，湖南促进以情绪经济为特征的新消费发展方面，可谓“鲜”味十足。

系统发力“余”味存

购买能力范围之内的需求才是有效需求。因此，大家想消费的前提是有钱消费。

《方案》提出的第一大专项行动，即城乡居民增收减负专项行动。将“增收”置于首位。

▲长沙圭塘河生态公园的周末休闲场景。

记者注意到，除了需求端的增收减负，《方案》10项重点任务中的6项行动，在消费供给侧上打出了一套“组合拳”。

例如消费品以旧换新专项行动，力图形成“增量扩容+存量更新”的双重动力。

据媒体报道，2024年，湖南消费品以旧换新和家装厨卫“焕新”补贴活动直接惠及全省800余万居民，活动累计带动销售500亿元。

而根据《方案》2025年的目标是带动销售过800亿元。

▲长沙2024节能家电以旧换新政府补贴活动开启后，家电消费市场热力值“飙升”。

在需求端和供给侧之外，构建放心环境是广大消费者敢消费、愿消费的前提和保障。

对此，《方案》提出完善消费平台和消费设施专项行动、优化消费环境专项行动等。

而针对一些网友提出的“有时间的时候没钱，有钱的时候没时间”，《方案》明确，要严格落实带薪年休假制度，鼓励带薪年休假与小长假连休、弹性错峰休假，依法保障劳动者休息休假权益，保障居民闲暇时间。

《方案》这套“组合拳”，首先是让大家有钱消费，其次是通过政策红利的带动，让大家愿意花钱，同时优化环境让大家花得安心、放心、舒心，最后确保大家有充足的时间消费，可以说一环扣一环，最终形成提振消费的闭环。

当然，再好的政策，落地才能见效。

《方案》还明确了保障措施，要求建立省市联动、各部门协同配合的工作推进机制。

值得一提的是，《方案》还只是“1”，后面还有“7”，将聚焦以旧换新、住房消费、文旅消费、首发经济、银发经济、消费环境等重点领域，配套出台细化的专项政策措施，构建“1个行动方案+7个专项政策”的促消费政策体系。

也就是说，《方案》尚有“余”味，后续不乏更多好消息