湖南开解“十五五”第一道大题

3月21日，湖南省委书记沈晓明围绕“前瞻布局未来产业”这一主题，在长沙开展“十五五”规划专题调研并主持召开座谈会。

▲3月21日，沈晓明在长沙主持召开调研座谈会。（图源：湖南省人民政府门户网站）

公开报道显示，2月份，全国两会前，紧扣“十五五”规划编制，沈晓明围绕改造提升传统产业、巩固延伸优势产业、培育壮大新兴产业，先后在长沙开展专题调研。

今年春节后，湖南省委副书记、省长毛伟明也先后在湘西、衡阳和长沙等地调研产业发展。

“4×4”现代化产业体系即传统产业、优势产业、新兴产业和未来产业，是湖南立足实际、对焦未来，加快构建现代化产业体系的“四梁八柱”。

也就是说，随着3月21日对未来产业的调研完成，湖南决策层紧扣“十五五”规划编制，对“4×4”现代化产业体系进行了全方位调研。

产业发展，是“十五五”的第一道大题。

3月19日至20日，习近平总书记在云南考察调研，听取云南省委和省政府工作汇报后，对云南各方面取得的成绩给予肯定，对下一步工作提出要求。首先提到的就是，“推动产业转型升级是高质量发展的重点工作”。

可以说，抓产业就是抓住了发展的要害。

▲3月21日，沈晓明在湖南超能机器人技术有限公司调研。（图源：湖南省人民政府门户网站）

五年规划涉及方方面面，年初湖南密集部署“十五五”规划编制工作后，首轮调研聚焦“4×4”现代化产业体系，背后有何考量？

当前，新一轮的科技革命和产业变革深入发展，地区之间围绕产业的竞争愈发激烈。

谁抢占了产业制高点，谁就赢得了发展主动权。

湖南也不例外。

更何况，湖南正处于产业转型升级、新旧动能加速“换挡”的关键期，如何确保“转型”不掉队、“换挡”不减速，是一道重要“考题”。

对湖南来说，解好产业这第一道大题，加快构建具有区域特色的现代化产业体系，决定着湖南在“十五五”期间的总分上限。

▲湖南省现代化产业体系空间布局图。（图源：湖南省人民政府门户网站）

从这几次调研来看，湖南对这道题的解法也很质朴、接地气。

五年规划事关一个地方未来发展，要科学严谨谋划，“实事求是”四个字是基础前提。

广纳建议，是湖南的起笔姿态。

观潮君梳理发展，沈晓明的四次调研，共走访了15家企业，并且在每次调研后都召开了座谈会，听取企业家、专家和地方负责同志的意见建议。

而从此前湖南决策层关于“十五五”规划编制工作的部署情况来看，“坚持开门搞规划”是当前湖南“解题”的重要思路和起笔姿态。

红网前段时间推出的《动能湘对论》第二季中，京湘两地的重量级专家，就湖南“十五五”的产业规划和发展提出了不少真知灼见。

比如，中国社会科学院学部委员魏后凯建议，全省统筹构建一体化产业链分工体系，避免同质竞争。

国务院发展研究中心研究员张文魁建议，鼓励长沙强化辐射功能和联动功能，在与其他地区的分工合作中，形成湖南产业发展大生态。

▲湖南石化年产60万吨己内酰胺产业链搬迁与升级转型发展项目。（彭展/摄）

制定规划是为了让产业得到更好的发展，在高质量发展这个新时代的硬道理要求下，产业发展要有更明确的方向。

精准定位，谋求产业进阶的矢量变化。

观潮君注意到，沈晓明在四次调研中，针对不同的产业都给出了明确的发展方向和定位。

如在调研传统产业时提出，“扎实推动转型升级，加快实现高端化、智能化、绿色化发展”。

在调研优势产业时，提出“不断巩固延伸”。

对新兴产业的定位是“作为拼经济、谋长远的重头戏”。

▲株洲产轻型飞机亮相珠海航展。

而对未来产业的表述，则更为丰富，“要把握新一轮科技革命和产业变革趋势，结合湖南实际，以更广的视野加强前瞻谋划，进一步找准我省未来产业的重点方向并持续发力抓好产业培育，避免大而全和照搬照抄，为‘十五五’时期湖南产业发展提供支撑”。

不难看出，湖南对“十五五”期间不同产业在省域版图中的方位，将有清晰而精准的谋划。

“坚持目标导向、问题导向和结果导向相统一”的规划编制思路一目了然。

▲华智生物建立了国家水稻分子育种研发基地。

殊途同归，始终瞄准培育新质生产力。

全省各地资源禀赋、区位特点、发展阶段等不尽相同，但湖南聚焦产业的这几次调研来看，最后的落点都是在新质生产力上。

无论是传统产业的转型升级、优势产业的巩固延伸，还是新兴产业的培育壮大、未来产业的前瞻布局，殊途同归，都是围绕培育和发展新质生产力展开的。

“十五五”期间，湖南如何站稳经济十强省的位置，产业发展的乘数效应至关重要。

“破题”之道就是加快构建具备智能化、绿色化、融合化等基本特征的现代化产业体系，加快培育新质生产力。

这是总抓手，也是牛鼻子。