招商引资的郴州新战法

红网时刻新闻记者 陈乘 郴州报道

当下，各地正忙着招商引资。

南国春来早，我们把目光投向湘南。

努力争当“开放发展排头兵”的郴州，在招商引资的“春忙”中，如何拼出新气象？亮出了哪些实“招”、新“招”？

全市“一盘棋”：统筹作战

近年来，招商引资被各地奉为高质量发展的“一号工程”。郴州的“一号工程”，在“一盘棋”中落子有声。

▲郴州城区鸟瞰。（范卫国/摄）

汇聚政协、统战和商务力量，一个“大脑中枢”——郴州市招商引资联合作战指挥部高位推动，总部署、总调度、总考核全市招商引资，政令出于一门、资源归集一家、洽谈统一对外。

这种全市联合作战的打法，在湖南尚属创新之举。

郴州“一盘棋”框定“棋盘”，开设京津冀、长三角、大湾区、中西部四大片区，招商引资“全国一张网”。

“一盘棋”精选“棋手”，7支招商小分队由市领导挂帅，先后排出“非常6十1”招商阵营和11个产业链链长负责制，紧扣锂电新能源、装备制造、生物医药、文旅康养等产业链，上游“追根溯源”、中游“强筋健骨”、下游“顺藤摸瓜”。

“一盘棋”苦练“棋术”，总结出“25字诀”：“老乡回故乡、存量变增量、资源换财源、龙头来牵头、上游引下游”，刷新招商打法。

▲桂阳，翔东龙飞机。

念好“25字诀”，郴州招商开展“湘商回郴”“存量倍增”“资源招商”“龙头聚链”四大行动。

其中“湘商回郴”，安仁籍三一集团轮值董事长、总裁唐修国，桂阳籍翔东龙飞机董事长周世忠等乡贤反哺，“老乡见老乡，吃饭格外香；校友见校友，谈笑成朋友”。

通过大招商赋能，连续3年，郴州每年签约金额达2000亿元；连续3年，获得省政府打造内陆地区改革开放高地表扬激励；连续4年，郴州主要经济指标增速居全省前列。

更重要的，是对发展格局的重塑。

早在2022年第三季度，郴州市委通过“督战”，为每个县域的经济发展把了“脉”，明确了定位、找准了路径。

招商引资全市联合行动，其作用还不仅仅是抱团作战、自身不“内卷”，而是为全市发展大“棋局”精准落子，更好助力每个县域锻造长板、做强特色，也能更好为每条产业链精准延链强链增能量。

吃好“广东饭”：从鱼到渔

落实湖南“新春第一会”精神，2月中旬，郴州市委书记吴巨培率小分队赴深圳、珠海、广州，访企业话合作，亮出“新春第一招”。

▲在广东，郴州亮出“新春第一招”。（图源：爱郴州）

湖南“南大门”郴州，近水楼台先得“粤”，4个80%的数据见证“粘度”——

郴州招商项目80%来自大湾区、外省入郴游客80%来自大湾区，郴州80%外供蔬菜销往大湾区、80%外出务工人员就业大湾区。

得天时地利人和，郴州融湾向海，打“开放牌”、吃“广东饭”。

湘粤对接第一城宜章，“老区思维”变“湾区思维”：用湾区理念、接湾区产业、比湾区服务。

瞄准大湾区产业溢出资源，宜章深度参与光电显示细分领域分工合作，“走出去、请进来”，以商招商。恒维电子引进了谱特光电，谱特光电引进了山嘉光电……“光电显示家族”链条互补，成为湖南省中小企业特色产业集群。

▲谱特光电。（图源：宜章经开区）

好的营商环境，是吸引大湾区企业落户的“强磁场”。

百德金是一家金属加工企业，总部位于深圳。

湖南百德金金属冶炼公司寻觅新发展之地，郴州桂阳县招商团队诚意对接。百德金决定投资设厂以后，桂阳县审批环节开启绿色通道，当年签约、当年动工、当年投产。

2024年，湖南百德金营收过百亿，郴州百亿企业实现“零”突破。

▲湖南百德金金属冶炼公司。

还比如，郴州嘉禾县开展营商环境满意度反向测评，相关职能部门等27个被测评单位作优化营商环境述职，“老板急”变“干部急”。

嘉禾还设立全省首家跨省巡回审判点——“候鸟”法庭，开启跨湘粤两省异地审判新模式，“被动处理”变“主动出击”。

▲嘉禾人是“打铁的”。（图源：嘉禾县委宣传部）

近3年，郴州从大湾区引进2亿元以上的项目，达到了465个。

吃好“广东饭”，郴州不仅增量，也在提质。

2025年，郴州将探索“湾区总部+郴州基地”“湾区总装+郴州配套”等产业协作模式，承接湾区企业和技术，加快打造产业共同体。

这也意味着，郴州不仅要从湾区引进项目，还要“链”上湾区，参与其产业集群分工协作。

得到了鱼，郴州其实还想着渔。科技创新，无疑是最好的“渔”。

郴州正谋划用好郴佛智能制造研究院、郴州人才集团等平台，推进大湾区科创走廊郴州“延长线”建设，推动郴江实验室与广东高校科技成果转移转化中心深度合作，招引更多科技创新力量汇聚郴州，为高质量发展提供更大动能。

探路市场化：“弱行政化”

当下，“拼优惠拼政策”的传统招商模式已行不通了。

顺应新形势，郴州高新区、郴州经开区守正创新，探路市场化招商。

▲窗口办事“郴无忧”。（图源：郴州市行政审批服务局）

郴州高新区在全省率先搭建了“1+2+N”市场化招商体系。

即，一个园区市场化招商领导机构，两个市场化招商公司（郴州市产业投资集团有限公司、郴州自贸投资集团有限公司），基金、供应链等N个市场化招商主体，招商引资正走向多元化。

两个市场化招商公司均依托自建厂房“筑巢引凤”。新落户企业，前三年收益全归招商公司；第4年至第5年，收益给一半。

有时“巢”还没筑好，就引来了“凤凰”。

“未建先招”“工程招商”也是以商招商，招商公司激励厂房工程商招商。

厂房未建设先招商、边建设边招商，“巢”可以个性化订制，“凤凰”更宜居宜业。

同时，园区抢先锁定项目，项目落地加速。郴州高新区新能源产业园厂房交付前，就全部被预约入驻。

▲郴州高新区新能源产业园厂房。（图源：郴州高新区）

市场化招商，招商公司从单纯厂房运营主体变为投资主体，从“房东”变“股东”。

重构招商生态，郴州高新区也形成了2个80%：市场化引进项目占80%以上，园区管委会招商费用同比降幅80%。

新规则下，招商新路径上“弱行政化”“去行政化”，市场无形手“四两拨千斤”。

在招商市场化的过程中，招商人员不再仅仅是公务员，而是由熟悉行业和市场运作的专业人才组成，有助于招商更精准地匹配企业需求与项目资源。

纵观全国各地，招商引资如同一张共同的考卷。而郴州，正在不断创新探索，提供自己的“解法”。