湖南普查有“数”：十万精兵下基层 全面摸清“家底”

编者按：第五次全国经济普查，是一次重大国情国力调查。湖南省高度重视，各级人民政府精心组织实施，调动各地普查人员积极参与，从人力、经费、措施保障等多方面推动普查工作，对全省经济社会发展状况进行了全面摸底。在湖南省第五次全国经济普查顺利完成之际，红网特联合湖南省统计局推出策划报道《湖南普查有“数”》，全方位展现普查成果。

五年来，湖南制造业蓬勃发展。

红网时刻新闻记者 陈雪骅 长沙报道

3月14日，湖南省第五次全国经济普查公报正式发布。

两年来，湖南各级政府组织人员全面、细致地落实和推动普查工作，取得了多领域、多行业的第一手数据，为全面查清中国第二产业和第三产业发展规模、布局和效益贡献湖南力量。

第五次全国经济普查的标准时点为2023年12月31日，普查的时期资料为2023年度。湖南的普查对象是全省辖区内从事第二产业和第三产业活动的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。

全面摸清家底

早在2023年5月，省政府就成立第五次全国经济普查领导小组，按照“统一领导、分工协作、分级负责、共同参与”的组织实施原则，各级政府以及相关部门均建立普查机构，为普查工作开展提供坚实有力的组织保障，参与普查工作的相关部门积极主动履责，充分发挥各自职能，强化信息共享，提供多方保障，共同推动普查顺利实施。

2024年1月1日至4月30日，湖南共组织10万基层普查人员，对全省辖区内从事第二产业和第三产业活动的法人单位、产业活动单位和抽取的个体经营户，以及选中的投入产出调查单位逐一完成普查登记，根据普查对象的不同类别，相应采集其基本情况、组织结构、人员工资、财务状况、生产经营、能源生产与消费、固定资产投资、研发活动、信息通信技术应用和数字化转型、数字经济活动、投入产出等有关数据。

为做好这次普查工作，湖南省第五次全国经济普查领导小组办公室（以下简称经济普查办公室）深入总结以往普查经验，进一步优化方式方法，突出统筹、改革与创新，切实提高普查工作科学性、规范性。

在组织谋划上，湖南制定了《第五次全国经济普查湖南省实施方案》，将12个普查环节细化为70项具体任务，为普查实施提供全方位的制度保障。

在方法运用上，采取先单位清查后普查登记，创新运用“进部门、进中介、进市场、进物业、进农村”方式，对全省辖区内全部法人单位、产业活动单位和从事第二产业、第三产业活动的个体经营户进行“地毯式”清查，确保普查对象类型界定准确、普查单位不重不漏。

在技术手段上，建立集成高效、安全可靠的普查数据采集处理平台和数据质量监控平台，使用手持移动终端小程序采集基层普查数据，支持普查对象网络自主填报，创新应用人工智能语音进行清查告知等，进一步提高普查工作质效。

力求数据质量

为落实好全过程数据质量控制，省经济普查办公室制定了《普查全面质量管理办法》，先后印发了《关于开展清查数据质量专项核查的通知》《关于进一步加强普查数据质量检查的通知》《关于做好第五次全国经济普查数据审核验收工作的通知》等文件，并召开全省“五经普”数据质量审核验收推进工作视频会议、全省“五经普”数据质量管理专题视频会议、全省“五经普”数据质量提醒会议等，指导、规范各地对数据质量进行把控。

在执行普查方案时，各级普查机构建立健全普查数据质量岗位责任制和问题追溯机制，选优配强普查队伍，多措并举开展培训指导，组织基层普查人员严格按照普查流程、质量标准进行数据采集与审核，确保源头数据质量。同时加强对普查数据的质量监测分析，坚持边普查、边审核、边检查，逐级做好数据审核验收，全面开展数据检查。

2024年6月底至7月初，国务院经济普查办公室对湖南省9个县市区、36个样本普查小区、781家单位和个体经营户进行登记规范性和主要指标核查。事后质量抽查结果表明，全省普查数据质量符合控制标准。

普查结果显示，2023年末，湖南省共有从事第二产业和第三产业活动的法人单位102.34万个、比2018年（第四次全国经济普查年份）末增长64.3%，从业人员1630.17万人、比2018年末增长20.7%；个体经营户386.30万个，从业人员923.58万人。