长沙构建“湘商回归”新经济模式

近日，湖南省长沙市2025年“迎老乡回故乡建家乡”暨“湘商新十年”系列活动举行。活动现场集中签约30个项目，总投资额达207.15亿元。长沙市副市长、市工商联主席康镇麟宣读第三批招商大使、招商顾问名单。长沙市委统战部副部长、市工商联党组书记何惠风分享十年来市工商联坚持“迎老乡”、助推“回故乡”、服务“建家乡”的丰硕成果。作为中部崛起的重要引擎，长沙市以“迎老乡、回故乡、建家乡”为纽带，构建起独具特色的“湘商回归”新经济模式。

“湘商回归”潮涌星城

今年1月24日，康镇麟率队赴香港拜访考察香港湖南工商协进会、英皇集团和远东宏信有限公司，并出席香港长沙商会第四届就职典礼暨长沙市招商推介活动。

康镇麟在座谈会上表示，近年来，长沙市经济发展迅速，在产业、人才、交通等方面具备显著优势，希望借助协进会的平台，加强与香港工商界的联系，吸引更多港企港商以及在港湘商来长沙投资兴业，共同推动两地经济繁荣发展。

这只是长沙市工商联开展招商引资的一个缩影。

自2015年7月湖南省启动“湘商回归”的“迎老乡回故乡建家乡”工程以来，长沙市工商联以此为背景，开启了以乡情为纽带的招商新模式。全市形成“企业回迁、资本回流、项目回投、总部回建”的“湘商回归”的雁阵效应。

长沙市工商联敏锐发现，春节期间回乡过节的湘商都有着发展家乡、落地生根的情怀。为此，长沙市工商联启动“情暖湘商”春节走访慰问活动，相关领导分别率队拜访回乡过节的企业家，了解他们的发展情况，倾听企业急难愁盼问题，把党和政府的关怀温暖送到每一位民营经济人士的心坎上。

何惠风介绍，近年来，长沙市工商联坚持拓宽联络半径，延伸服务触角，挂牌成立“长沙市湘商回归和返乡创业招商指导服务中心”，全力推动在北京长沙企业商会、深圳市长沙商会、上海市长沙商会等13家异地商（协）会成立湘商回归和返乡创业联络站。通过持续举办“迎老乡、回故乡、建家乡”系列活动，长沙市工商联凝聚起全球湘商力量。

近年来，长沙大力发展22条工业新兴及优势产业链。每条产业链由一名市级领导任链长、由一个园区牵头，在牵头园区组建产业链办公室。2024年，长沙发布《长沙市产业链工作推进机制实施方案》等政策，将10条产业链办公室优化调整至相关市直单位。长沙市工商联根据产业链发展中人才、金融、创新、供应链等关键要素，实现深度协同，积极开展产业链招商引资。

在产业链招商上，长沙市工商联精准找点，充分发挥异地长沙商会的桥梁纽带作用，为招商打造沟通合作、对外宣传的平台；其次是线上延伸，以产业链为主线，以关系链为方法，借助校友、企业家等资源，拓展与外地湘商建联的数据库；再次是面上拓展，综合招商专班、驻外办事处、异地长沙商会等力量，建立信息、资源、项目共享和日常对接机制，形成“1+1+1＞3”的效应。

自2015年湖南省启动“湘商回归”工程以来，长沙市工商联通过制度创新、服务升级、平台构建等系统性改革，协助推动全市招商引资额从489亿元跃升至1700多亿元，培育出80余家世界500强企业落地。同时，市工商联通过开展“情暖湘商”“校友回湘”等系列工程，助力推动全市1600余个重大产业项目落地。仅2024年，长沙市新注册湘商企业195家，项目到资900亿元，展现出强大的发展韧性。

长沙市工商联书写的“湘商新十年”发展篇章，为中部地区高质量发展提供鲜活样本。

创新机制激活发展动能

在“赤子亲故土，丹心许星城”的浓厚乡情中，长沙市工商联充分发挥桥梁纽带作用，推动湘籍院士刘经南团队与天心经开区成功签署“湖南北斗芯片研发暨成果转化创新基地项目”。

在2024年的招商引资项目推进过程中，长沙市工商联充分发挥资源整合优势，通过“政企恳谈会”“产业链对接会”等平台，协调解决技术转化中的政策衔接、资金配套等问题。

针对北斗技术应用场景拓展需求，长沙市工商联联合其他职能部门，组织专项对接20余场次招商活动，推动低空经济、车载物流等六大应用领域头部企业参与技术转化。同时，依托商会网络优势，对接国防科技大学、中南大学、湖南大学等科研机构，构建产学研协同创新体系。

梳理春节前后长沙各地的签约项目，可以看到其中有一个共同点，那就是长沙市工商联紧紧围绕长沙的17条产业链招商引资，构建起新质生产力发展新图景。

本次签约的珠海诚锋电子科技有限公司，专注解决半导体FAB前道光学检测技术，成功打破国外的技术封锁和市场垄断；诚锋电子投资5亿元，建设“半导体视觉检测设备及研发生产项目”，生产FAB前道缺陷检测设备；中国民营企业500强禾丰食品股份有限公司将“禾丰股份集团中南区域总部项目”落户长沙，总投资2.2亿元，项目将利用隆平创新中心，打造中南区域研究院、大数据中心及销售中心。

2024年，继总投资90亿元的惠科Mini-LED背光/直显模组及整机项目落地长沙之后，作为链上企业的英伦科技2D/3D可切换液晶透镜光场3D显示模组（屏）生产基地项目也在春节期间签约，这些项目基本上解决进口产品的国产替代问题，将为长沙培育新质生产力注入强劲动能。

“1+N”体系赋能湘商回归

近年来，长沙市工商联整合“政府（工商联）+民营企业（商会）+高校及科研院所+金融机构”等资源，以服务中心大局为主线，以系列湘商活动为支撑，打造立体式、全方位的“1+N”服务体系，赋能湘商回归项目发展。

老乡带老乡，以存量拓增量。自长沙全面铺开产业链建设工作以来，始终保持着令人瞩目的发展速度：平均每3天新签约1个投资额过亿元的产业链项目。2024年，全市产业链规模以上企业实现营收近万亿。

在长沙市工商联的引导下，商（协）会成为招商引资的“主力军”。上海市长沙商会促成中国能建与湖南湘江新区签署长达10年投资2000亿元的战略合作协议，还促成沐熙科技、上海数智工业公司等企业落户；深圳市长沙商会成立14年来，组织企业回湘投资超500亿元，回湘参与公益事业捐款超8000万元。此外，“星商夜话”“星商通”等平台的搭建，让产业链上下游企业紧密协同，形成“引进一个、带动一批”的集聚效应。

“以产业链招商的思维和视角，用诚意敲门招商。湖南省山东商会先后开展40多次经贸洽谈交流活动，累计促成在湘投资总额近2000亿元。”湖南省山东商会会长、长沙市招商大使李涛表示。

营商环境建设是促进“湘商回归”的根本保障。长沙市工商联在营商环境建设上可谓是“绞尽脑汁”：连续4年举办“企业家日”活动，为企业家们搭建起沟通交流的平台；建立异地长沙商会、湘商联络站，将浓浓的乡情转化为实实在在的投资动能。

2024年初，长沙市工商联印发实施《促进民营经济发展壮大“陪跑护航”三年行动方案（2024-2026年）》，通过实施“成长赋能”“权益保障”“湘商回归”“护航上市”“协同创新”“架桥拓市”“强健组织”七项行动，为企业提供全周期“陪跑式”服务，构建营商环境新高地。

政策层面的有力支持，服务层面的贴心关怀，让民营企业在长沙这片土地上安心发展、茁壮成长。

江苏天钧精密技术有限公司在2021年回湘建设新能源电池项目，短短3年内，便迅速成长为行业内的标杆性企业。2024年，该企业再次投资14条生产线，同时让配套供应链“组团”落户长沙，充分印证了长沙作为投资高地的吸引力。

依托全国首个欧美同学会海归小镇，长沙打造出强大的“国际磁场”。13家世界500强企业纷至沓来，大泽湖畔“湘商总部基地”汇聚40余个研发项目。这里不仅是技术创新的高地，更是全球湘才的“归巢港湾”，吸引着无数怀揣梦想的人才在这里追逐未来。

湘商齐聚，情怀与商机互相碰撞，游子与故乡“双向奔赴”。一个个成功的案例，是长沙市工商联推动“湘商回归”的生动注脚。

站在“湘商新十年”的起点上，长沙市工商联深化“陪跑护航”行动，计划在三年内通过“成长赋能”“协同创新”等举措，培育百亿级民营企业集群，为长沙经济发展打造强大引擎。