益阳：坚持“四高”保障措施 服务重点工程建设
编者按
2024年来，全省自然资源系统全面贯彻落实省委、省政府部署要求，聚焦高质量发展首要任务，向前一步强化要素保障服务，做到政策能出尽出、服务能优尽优、审批能快尽快，有力保障了“4×4”现代化产业体系、“两重”“两新”、“4+4”科创工程等重大项目及时落地，为全省经济稳增长注入了强劲动能。“湖南自然资源”特推出专栏，推介各地强化要素保障的好经验好做法，敬请关注。
金塘冲水库项目作为资水流域防洪战略性工程，被列入国家和湖南省《“十四五”水安全保障规划》《湖南省现代水网建设规划（2021-2035年）》。该项目是一个以防洪为主，结合灌溉、发电，兼顾航运、生态等综合利用的大型水利枢纽工程，系省市“十四五”规划重点项目之一。概算总投资98.43亿元，计划工期43个月，移民搬迁安置3064户1.1万余人，水库设计总库容2.14亿立方米，年发电量6.47亿千瓦时。对此，益阳市自然资源和规划局高度重视，立足部门职能职责，主动担当作为，积极发挥资源要素保障作用，为“一号工程”建设提供了强有力优质服务。
▲金塘冲水库项目三维效果图
坚持高位推动，强化组织领导
自金塘冲水库项目启动以来，各级自然资源部门站在讲政治的高度，迅速行动。一是统一思想，凝聚共识。召开专题会议，研讨会商建设的重大意义、服务路径。特别省厅就先行用地、永久用地报批给予了精准指导。二是成立专班，凝聚合力。省市县三级上下联动，协同一致，均抽调专人专责对接项目建设。三是高速推进，凝聚效能。各级推行清单化管理，项目化实施，对服务要求、方法步骤、工作措施、完成时限等逐一明确到位。
▲金塘冲水库项目施工现场
坚持高频调度，建立“绿色通道”
一是实行周通报制度。专人负责按周及时收集用地报批情况、工作完成情况，梳理难点堵点，形成工作报告密切调度，集思广益“攻关化难”。二是实行快速补正制度。由于项目涉及面广，工作要求高，在省厅指导与支持下，采取“边组卷、边审查、边补正”的模式，实现先行用地快速获批，坝区永久用地三个月获批。三是实行“容缺办理”制度。在例会审查已通过的前提下，“容缺受理”项目临时用地申请，共先后核发临时用地四期。
▲金塘冲水库项目施工现场
坚持高精管理，确保征拆有序
一是强化宣传引导。通过召开各种形式宣传讲解征地拆迁政策，及时了解群众所想所盼，解答各种问题消除疑惑，为征地拆迁工作顺利高效推进提供保障。二是强化政务公开。征地拆迁前期组织和实施过程中，在拟征收土地所在的乡镇（街道）政务和村（社区）务公开栏以及村民小组显著位置发布公示公告，明确具体补偿标准和政策依据，以公开促公平，以公平保公正。三是强化统筹安置。统筹兼顾新型城镇化、乡村振兴、节约集约用地制度和群众意愿四个层面，采用住房货币化安置、异地新建安置和安置房安置相结合的方式，妥善安置被拆迁群众。为缩短新建商品房去化周期，有效提振房地产市场，积极探索“房票”安置。
▲金塘冲水库项目施工现场
坚持高效联动，推行全程服务
一是靠前服务，全过程跟踪问效。专班坚持问题导向，积极与项目指挥部沟通协调，全过程主动提供政策咨询。二是协同服务，全流程提质增效。专班坚持结果导向，认真梳理项目困难，掌握建设用地需求，建立上下联动、部门协同、条块结合的工作机制，全流程主动提供报批服务。三是志愿服务，全方位惠企便企。充分发挥“小益小阳帮您办”志愿队专业优势，为项目单位提供精准的全方位帮办服务，确保工程建设涉地事项事事有人做，件件有人管。
