罗玉环：依托开福科创谷构建科创生态圈 打通高校科技成果转化堵点高校科技成果转化堵点

1月14日上午，湖南省第十四届人民代表大会第三次会议开幕。省政府工作报告提到，科技创新实现新突破，“国家实验室建设取得历史性进展，全球领先、国内唯一的大飞机地面动力学试验平台试运行，‘4+4科创工程’全部实体化运行、并取得一批创新成果”。

湖南省人大代表、长沙市开福区委书记罗玉环介绍，开福区正是“1+2”国家实验室体系中的TS国家实验室、“4+4科创工程”中的大飞机地面动力学试验平台、芙蓉实验室的承载地。结合开福区实际，罗玉环围绕高校科技成果转化，提出了依托长沙·开福科创谷，着力构建科技创新策源地、科研成果孵化器、科创服务生态圈的建议。

罗玉环介绍，近年来，开福区围绕长沙建设全球研发中心城市，打造长沙·开福科创谷，汇聚起以真视通、泛联新安、艾科诺维为代表的驻区高校优秀校友企业300余家，取得了阶段性进展。

在长沙·开福科创谷强力牵引下，开福区汇聚了680家高新技术企业、7家国家级专精特新“小巨人”和109家专精特新中小企业，集聚了市级以上高层次人才313人，万人有效发明专利拥有量居全省区县（市）第一，获评国家知识产权强县建设示范县、湖南省知识产权建设强区。2024年引进科创项目93个（已落地81个），总投资达138.53亿元。

但在调研后罗玉环发现，开福区在构建科技创新生态圈过程中，存在驻区高校科技成果转化出现“梗阻”的深层次问题。

“一是高校‘不好转、不想转’；二是企业‘不愿投、不敢投’；三是区县政府‘心有余、力不足’；四是专业服务力量‘不够专、不够强’。”为此，罗玉环先后赴安徽、重庆、江苏、浙江等地交流学习和招商引资，这些省市在构建良好科创生态一些成熟的做法令她感触颇深。

因此，结合到安徽、重庆、江苏、浙江等地调研的实际，以及借鉴其他省市的经验做法，罗玉环对驻区高校科技成果转化存在的问题和困难，进行了认真调研分析，提出了以下建议，旨在推动强化政府政策引导和科创服务能力，做好“高校想做但不适合做、企业又做不了的事”，当好成果转化的“助攻手”，厚培成果转化的“营养土”：

一是建议省直相关部门高位对接协调，指导支持湖南先进技术研究院和相关央企国企等单位，共同组建区域科技成果转化服务公司，打造驻区高等院校、科研院所科技成果在湘转化的专业服务平台。

二是建议支持兴湘集团、湖南先进技术研究院等单位共建中试基地，提供技术熟化、工艺验证、产品试制等全流程服务，搭建科技成果从实验室走向市场应用的“中转站”。

三是建议在政府性基金引导下，设立长存续期的成果转化基金，解决“耐心资本”不足的市场失灵问题。

四是建议加大对打造长沙·开福科创谷的支持力度，推动长沙·开福科创谷全面融入湘江科学城建设，将其打造成湘江科学城在长沙城北、独具特色的“科创+产业”高地。