省政协委员谢沛吾：支持高新技术产业发展，培育新的经济增长点

湖南省民建界别政协委员谢沛吾在深入调研的基础上，提出了关于促进湖南省经济复苏与就业增长的综合措施的建议，旨在推动湖南经济实现高质量复苏，增强经济韧性，提升可持续发展能力，同时缓解就业压力，保障社会稳定。

谢沛吾指出，近年来，受全球经济环境变化、国内市场需求波动等多重因素影响，湖南省经济增长面临下行压力，部分企业生产经营困难，失业率有所上升。具体问题包括：一是中小企业困境，面临资金短缺、市场竞争力弱等问题；二是创新创业动力不足，缺乏足够的资金支持和政策引导；三是营商环境有待改进，行政审批流程繁琐，市场准入门槛较高；四是就业结构性问题突出，部分行业岗位供过于求，而新兴行业人才短缺；五是产业结构不合理，传统产业占比过大，高新技术产业发展不足。

谢沛吾建议，在支持中小企业发展方面，首先要加强金融支持，设立中小企业专项贷款，发展供应链金融，推动地方银行与全国性金融机构合作，为中小企业提供更多的融资渠道，其次是实施税收优惠，对小微企业实行增值税、所得税减免，缓解经营压力，增强企业活力，通过政府补贴支持中小企业参加技术与管理培训，提升其竞争力，促进企业转型升级。

在促进创新创业方面，可以设立创新创业基金，重点支持高科技项目和绿色产业发展。设立“湖湘创投基金”，重点投资高新技术、智能制造、人工智能、新能源与生物医药领域。也可以完善创业孵化体系，打造“创业湖南”平台，为创业者提供从资金到市场的全链条支持，降低创业门槛。并强化知识产权保护，完善知识产权保护机制，加大侵权打击力度，为创新保驾护航，营造良好的创新环境。

在优化营商环境方面，谢沛吾建议推进“放管服”改革，减少行政审批事项，优化审批流程，提高行政效率，降低企业运营成本；建议营造法制化营商环境，制定《湖南省营商环境投诉受理办法》，设立投诉与反馈机制，建立公检法司共同护航企业发展的联动机制，针对当前经济低迷出现的同行恶意竞争和劳动者“职业碰瓷”现象频发的现状，出台相关措施。建议提升外资吸引力，优化外商投资政策，进一步开放服务业、高端制造业市场准入，吸引更多的外资企业投资湖南。

在提升人力资源水平方面，谢沛吾建议可以通过依托职业院校和企业培训，提升劳动者技能水平，促进就业与岗位需求的精准对接，缓解就业结构性矛盾。

或者制定更有吸引力的人才引进政策，优化高端人才的工作生活保障，吸引更多的高层次人才来湘创业就业。抑或完善就业服务，构建全省统一的就业信息平台，提供精准的就业信息发布与对接服务，提高就业市场的匹配效率。

在如何推动产业转型升级方面，谢沛吾提出支持高新技术产业发展，加大对人工智能、先进制造业、绿色能源等产业的支持力度，培育新的经济增长点。建议推动传统产业升级，鼓励传统制造业智能化、绿色化改造，提高效率与环保水平，实现传统产业数字化转型，为传统企业提供数字化诊断服务和配套软硬件补贴，实施“一企一策”方案。同时促进区域协调发展，加快建设“一核两副三带四区”区域经济格局，实现联动协调发展。（记者 陈虹桥）