湖南扎实推进燃气安全隐患整改

记者 黄雄 通讯员 田明革 周铁朋

11月5日至14日，国务院安全生产和消防工作考核巡查组第八组对湖南省进行考核巡查。在城镇燃气方面，考核巡查组在9个检查点上共反馈燃气问题20条，其中重大事故隐患1条。

收到考核巡查组反馈的初步意见后，湖南省住房和城乡建设厅高度重视，厅领导专题研究整改方案，带队下沉市州督导落实整改工作。湖南省城镇燃气安全专项整治工作专班（以下简称湖南省燃气专班）印发《关于加快推进国务院2024年度安全生产和消防工作考核反馈城镇燃气安全问题整改的通知》，第一时间将问题清单反馈长沙市、常德市、张家界市，要求市州对考核巡查组反馈的问题立行立改。

各地各有关部门第一时间制定整改方案和整改措施，逐条逐项按规范要求进行整改。考核巡查组现场指出常德市一中学存在燃气管道穿越食堂污水沟未采取有效防护措施的重大事故隐患后，常德市政府主要领导带队前往隐患现场检查，并对全市燃气安全隐患排查整改工作进行周密部署。在行业主管部门的督促下，燃气公司在学校食堂避开污水沟处重新铺设一条地下燃气管道，并于当天完成整改。同时，针对重大事故隐患暴露出的问题，属地鼎城区安委办成立调查组，组织对燃气公司、相关部门履职情况进行调查并依法依规严肃处理。截至12月9日，考核巡查组反馈的其他19条问题均已整改到位。

12月2日，湖南省燃气专班以此次考核巡查组反馈问题为导向，印发《关于全面开展新一轮燃气安全隐患排查整治工作的通知》，要求各市州针对考核巡查组反馈的问题，举一反三，全面开展新一轮燃气安全隐患大排查大整治，进一步筑牢燃气安全生产防线。《通知》全面部署燃气安全隐患排查，明确要全力推进燃气安全隐患整改，切实加强部门联动开展燃气问题联合整治，强化燃气安全宣传教育，加快构建燃气安全管理长效机制。《通知》指出，各地相关部门和企业要在2024年12月底前组织对所有加气站、液化气站等燃气经营企业，餐饮经营场所、单位食堂、工地食堂、烧烤和夜宵摊点等工商用户，以及所有燃气管道和设施等开展一轮全覆盖、地毯式燃气安全隐患大排查，突出排查“问题瓶管阀灶”“问题环境”等风险隐患，重点排查管道占压、穿越密闭空间、燃气报警器失效、不带熄火保护装置灶具等安全隐患。

今年以来，湖南省坚持高位推动，统筹部署，全面推进燃气安全专项整治、燃气管道“带病运行”专项治理等重点工作，取得扎实成效。一方面，扎实推进城镇燃气安全专项整治，组织对录入全国城镇燃气安全专项整治工作系统的20.23万家各类企业，开展“回头看”排查。督促企业建立安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制，组织各地对照《城镇燃气经营安全重大隐患判定标准》，开展重大安全隐患排查治理，建立全省燃气重大安全隐患清单，按照“一单四制”要求，实行“交办制、台账制、销号制、通报制”闭环管理。持续推进燃气安全管理“六化”，即“企业源头标准化、输配过程网格化、用户安全公开化、公众监督常态化、严格执法规范化、应急救援专业化”，坚决取消“自提气”，严格执行“送气上门一次、入户安检一次、宣传教育一次”，构建“层层压实责任”的闭环监管体制。截至目前，全省共计排查出来的77880条安全隐患均已完成整改；开展执法处罚4708次，处罚金额799.93万元；查处“黑窝点”275个，查处“黑气瓶”7135个；公安机关立涉犯罪案件78起，破案58起，抓获犯罪嫌疑人87人，移送审查起诉57人。

另一方面，推进燃气管道“带病运行”专项治理，印发《湖南省城镇燃气管道“带病运行”专项治理工作方案》，全面组织开展第二轮燃气管道老化评估。8月，在经第二轮评估新增发现717公里老旧燃气管道、1617公里老旧立管、51.16万家老旧户内设施后，自我加压调增年度任务目标。截至12月20日，该省已完成年初改造计划的222%，超额完成年度改造任务；新增发现的151处燃气管道占压、159处燃气管道穿越密闭空间、10.2公里燃气铸铁管，均已全部完成整改清零；燃气非居民用户橡胶软管完成更换率为99.74%，居民用户橡胶软管更换率为98.96%。值得一提的是，针对第三方施工管理破坏燃气管道的问题，湖南省燃气专班印发《关于加强涉气第三方施工管理严防损坏燃气管道的通知》，切实加强对涉气第三方施工管理，防范和遏止第三方施工破坏燃气管道及附属设施。