湖南资兴市全力推进灾后重建 “确保'四保'目标早日实现”
本报记者 李国隆 樊弋滋 张灯林 翟文峰 通讯员 蔡晓蓉
2024年7月26日，台风“格美”的突袭让湖南省郴州市资兴市遭遇突破历史极值的特大暴雨，多处地段发生山洪泥石流灾害。
灾害的发生给资兴市水利工程带来重创。从供水管网到河道护岸，从灌溉工程到水库山塘，全市80%的水利基础设施受到不同程度的影响。
8月1日，中共中央政治局常委、国务院总理李强深入资兴市看望慰问受灾群众，强调各方面要集中资源力量、加大支持力度，帮助灾区及早恢复正常生产生活秩序，并对积极推进灾后重建工作提出明确要求。
抢险救援是大战大考，灾后重建更是严峻考验。
“4个多月以来，资兴市牢牢把握农村安全饮水保供应、河道行洪保畅通、水库山塘除险保安全、灌区恢复保灌溉‘四保’工作重点，推动水利灾后重建各项工作取得阶段性成果。”资兴市水利局局长张建国介绍。
灾区群众供水保障水平持续提升
台风“格美”导致资兴市24.6万农村居民供水受到影响，915处农村供水工程不同程度受损。
全面保障灾区供水，让受灾群众喝上“放心水”，成为资兴市灾后重建的第一要务。
资兴市第一时间制定工作方案，成立以市相关部门、乡镇为成员单位的应对“格美”台风饮水安全保障工作领导小组，细化分工，落实责任，加快恢复农村供水工程，确保人民群众饮水安全。
应急供水是保障灾区群众用水的第一步。“我们专门制定了农村应急用水工作方案，派出应急供水工程恢复专家组，全力保障农村群众饮水安全。”资兴市水利局副局长罗志明介绍，灾情发生后，全市组织120余名专业技术人员和应急供水抢修队下沉灾区一线，集中技术力量，统筹乡镇村力量，全力抢修饮水管网，8月15日全面消除“挑水吃”现象。
从有水吃到吃好水，资兴市饮水安全保障工作持续推进。10月，资兴市组织相关乡镇街道及相关市直有关单位开展农村饮水安全保障工作回头看，同步实施农村供水恢复及巩固提升项目，推动永久长效恢复供水工程。
“上个月家里终于接上自来水管，不需要再用临时水源了！”眼看春节临近，家住州门司镇白筱村的王大爷，指着门口的水龙头开心地说。
截至12月4日，资兴市915处应急恢复的供水工程已巩固提升826处，保障供水人口22.2万人。剩余工程项目预计2025年春节前全部完成，到时受影响农村居民将全部喝上“放心水”。
河道清淤保畅加速推进
12月6日，在州门司河白筱村河段两岸，3台挖掘机正在有序清淤河道，1辆装满疏浚砂石的卡车正驶离河段。
弯弯曲曲的州门司河，从州门司镇杨公塘村发源，一路流经燕窝村、白筱村、州门司村、春牛村后汇入永乐江。州门司镇作为此次受灾最严重的乡镇之一，河道疏浚成为资兴市河道清淤保畅工程的应急处置重点之一。
受“格美”影响，资兴市多条河道受损。其中州门司镇、八面山瑶族乡等6个重点受灾乡镇急需治理河段共有121处，涉及32条河流。资兴市积极争取资金政策，区别轻重缓急，分批对受损河道开展水毁修复。第一批3个项目包括资兴江集镇段、州门司河集镇段、陈家河集镇段。陈家河黄金桥至河口段由于河道较窄、水流较急，施工方采取河道疏浚、就地取材、挖掘机转运的方式进行混凝土浇筑。
“混凝土要二次转运，因为这个混凝土挡土墙在上游，旁边没有施工便道，全靠挖掘机转运。”资兴市城投公司市政现场管理员代芝军介绍。
据了解，资兴市河道清淤保畅工程于2024年8月正式开工，计划于2025年3月31日竣工。接下来，资兴市将对州门司镇、八面山瑶族乡、兴宁镇、白廊镇、滁口镇、黄草镇6个乡镇39处水毁、淤积严重的河道进行修复，同时加快推进永乐江、船形河、资兴江、程江水毁修复防洪治理工程，确保2025年汛期河道行洪畅通。
水库应急抢险工程全力冲刺
水库作为重要的水利设施，直接关系到下游地区的防洪安全和水资源供应。在防御台风“格美”过程中，资兴市共有44座水库溢洪。
为确保水库安全运行，资兴市第一时间组织开展专项水利工程运行安全检查，对发现的隐患及时整改。同时认定田垅水库、马头尖水库、望城水库、黄家塘水库、陈家垅水库、团结水库等6座水库为应急抢险工程。
如今，在马头尖水库，防汛公路挡土墙已完成混凝土浇筑，螺杆式启闭机正在抓紧更换；在望城水库，挡墙基础已浇筑，扶壁式挡墙混凝土已浇筑5米；在团结水库，施工人员正抓紧进场施工……在田垅水库、黄家塘、陈家垅已完成应急抢险工程的基础上，其他3座水库“保安全战役”正紧锣密鼓打响。
“水库应急抢险工程计划在年底前全部完成，施工方正在倒排工期，抢抓施工进度，确保顺利完成任务。”张建国介绍。
灌区水毁修复工程抓紧实施
受“格美”影响，资兴市灌区工程水毁严重，杨洞灌区、半垅灌区及13个乡镇（街道）共计185个村农村灌溉工程均有不同程度水毁。灾情发生后，资兴市水利局通过对区间河流的应急处置，尽快恢复了部分灌区应急保灌工作。同时，第一时间推动各项水毁恢复重建工作。
12月16日—17日，资兴市杨洞灌区水毁恢复重建工程开标，意味着该工程即将进入正式施工阶段。
兴建于二十世纪六七十年代的杨洞水库灌区位于资兴市东部，覆盖兴宁、州门司、白廊3个乡镇41个村和2个农林场（所），惠及6万余人，是资兴市灌溉面积最大的灌区之一。受台风“格美”影响，灌区遭受前所未有的损失，“百里干渠”水毁48公里，两座电站被冲毁，灌溉设施严重受损。
资兴市水利局第一时间组织有资质的施工单位对灌区供水工程进行全面勘察，形成具体重建实施方案。湖南省、郴州市加快审批进度，推动项目尽快上马。
10月10日，初步设计批复下达；10月11日，施工招标代理合同签订；11月11日，施工招标挂网……
“灌区水毁恢复重建工程预计12月底开工建设，2025年5月底主体工程完工，全力保障2025年灌区用水，确保粮食安全。”杨洞水库管理所所长张小宝说道。
受益于增发国债水利项目，在半垅水库，大坝安全监测设施建设项目已基本完工。新安装的安全监测设备分布在水库坝体及集雨面积范围内的各个角落，一刻不停地巡视水库安全。
“平台建好后，实时水位，当天的降雨量，包括预警水位、洪水模型都会体现在这个平台上，并对我们大坝的安全运行进行24小时不间断监控。”半垅水库管理中心防汛抗旱调度办公室主任袁朝辉介绍，大坝安全监测项目的建设将进一步提升水库灌溉和防洪能力，筑牢水库安全堤。
12月9日，中国共产党资兴市第十三届委员会第九次全体会议召开，对资兴市进一步全面深化改革、推进灾后重建工作进行研究部署。
“围绕水利灾后恢复重建，我们将积极推进永乐江等中小河流治理及恢复重建工程、农村饮水安全巩固提升工程、小型水库除险加固工程、杨洞灌区续建配套与节水改造项目等落实落地，确保‘四保’目标早日实现！”张建国表示。
