岳阳市九届人大五次会议开幕

踔厉奋发 勇毅前行 为奋力开创中国式现代化“七个岳阳”新局面而团结奋斗

市九届人大五次会议开幕

谢卫江出席 李挚作政府工作报告 马娜主持

2024年12月23日上午，岳阳市第九届人民代表大会第五次会议在岳阳文化艺术会展中心隆重开幕。出席大会的市人大代表肩负使命与重托，满怀信心、意气风发走进会场，为实现“三高四新”美好蓝图，奋力开创中国式现代化“七个岳阳”新局面而团结奋斗。

8时30分，大会正式开幕，全体人员起立齐唱国歌。本次大会应到代表450人，实到代表434人，符合法定人数。

12月23日上午，岳阳市第九届人民代表大会第五次会议在岳阳文化艺术会展中心隆重开幕，省委常委、市委书记、大会主席团常务主席谢卫江出席。

开幕式由大会主席团常务主席谢卫江、李挚、汪涛、马娜、谢群、李建华、谢运策、赵岳平、刘晓英、喻文、田文静、张中于、王文华、李勇、汪四新担任执行主席，马娜主持。

在主席台就座的领导和老同志有：黎作凤、黄甲喜、刘泗元、陈志刚、张治雄、赵协成、白尊贤、陈奇达、徐新楚、向伟雄、刘启峰、邱虹、席尚平、李美云、李劲松、司开明、万岳斌、李永丰、陈阁辉、张世愚、秦山成、郭占扬、秧励、万五龙、刘铁健、何祚云、李文、李运帷、张赟、范泽容、高鸽子、张伟、简龙湘、李胜昔、王妙云、彭勇、张国云、刘志、徐杰峰、刘朝晖、陈美中、徐方等。

其他在岳十四届全国人大代表，其他在岳中央企业负责同志，大会主席团其他成员在主席台就座。

12月23日上午，岳阳市第九届人民代表大会第五次会议在岳阳文化艺术会展中心隆重开幕，市长李挚作政府工作报告。

在热烈的掌声中，市长李挚代表市人民政府作工作报告。报告分为两个部分：一、2024年工作回顾；二、2025年工作安排。

李挚说，2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。面对复杂严峻形势、历史罕见洪涝灾害、低温雨雪冰冻天气等多重挑战，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话和指示精神，坚决落实省委、省政府决策部署，在中共岳阳市委坚强领导下，锚定“三高四新”美好蓝图，坚持“1376”总体思路，做好“十个统筹”，实施“八大行动”，以统筹之策应对非常之难，以大抓落实推动工作落地。预计GDP迈上5000亿元台阶，一般公共预算地方收入稳定在200亿元以上。

——强化集群发展，突出特色抓产业。全力建设“1+3+X”现代化产业体系，省市重点项目超额完成年投资计划，项目建设投资、工业投资总量全省第1；绿色化工高新区综合实力居中部地区化工园区第1；培育创新型中小企业65家、省级以上“专精特新”企业95家，7个项目获省科技进步奖。

——注重城乡融合，优势互补促协调。协同推进城市有机更新与乡村全面振兴，出台房地产“新政16条”，改造老旧小区633个，开工保障性租赁住房4222套，完成海绵城市建设项目73个；新建高标准农田37.8万亩，规模农产品加工企业数全省第1，水利建设投资规模全省第1。

——加强系统保护，牢记嘱托优生态。完成整改中央和省级环保督察交办问题25个、污染防治攻坚战“夏季攻势”任务311项，长江岳阳段水质连续7年达到Ⅱ类；4家企业获批国家级绿色工厂，临湘沿江化工企业关停搬迁改造经验全国推介，平江“生态产品价值实现路径更加拓展”典型经验全省推广。

——依托平台赋能，敞开门户扩开放。进出口总额保持全省第2，华中铁水联运储配基地北煤南运正式贯通，平行进口汽车量居内陆口岸第1；设立“岳阳企业家日”，举办“聚侨兴湘·开放岳阳”、口岸经贸博览会等活动，引进“三类500强”企业投资项目30个，实际使用外资2.2亿美元、增长175%。

——聚焦共同富裕，凝心聚力惠民生。省市重点民生实事全面完成，城镇新增就业、孕产妇13种致畸基因免费筛查等15项超额完成；基本养老保险参保人数增加2.02万人，“保交楼”“保交房”交付率分别达到100%、91.1%；开通京广铁路岳阳南站客运，汨罗获国家县域养老服务体系创新试点。

——树牢底线思维，全力以赴防风险。圆满完成团洲垸转移群众、决口合龙、第三道防线抢建、间堤防守、抽水排涝五大任务，成功处置九峰水库渗漏重大险情；深入开展重大事故隐患排查整治，全力维护社会稳定，安全生产事故起数和死亡人数分别下降10.1%、14.3%，刑事、治安案件分别下降43.9%、22.3%。

——坚持对标看齐，大抓落实提效能。认真办理市人大代表建议285件、市政协提案325件；国省首批24个高频服务“一件事”上线运行，“岳阳城市一码通”获评全国新型智慧城市建设百佳创新案例。

看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。李挚强调，2025年是全面贯彻落实党的二十届三中全会精神的关键之年，是实施“十四五”规划的收官之年。要看到重大战略叠加的有利机遇、宏观政策向好的有利趋势和自身发展积累的有利条件，不断深化对经济工作的规律性认识，正视困难、坚定信心，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，看准了就抓紧干，能多干就多干一些，推动各项工作争先创优、走在前列，努力把各方面积极因素转化为发展实绩，用实实在在的高质量发展成效唱响经济光明论。

李挚指出，2025年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届历次全会和中央经济工作会议精神，深入落实习近平总书记考察湖南重要讲话和指示精神，严格执行党中央、国务院和省委省政府、市委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，锚定“三高四新”美好蓝图，坚持“1376”总体思路，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

李挚指出，2025年主要预期目标是：GDP增长5.5%左右，一般公共预算地方收入增长3.5%，规模工业增加值增长6.5%，固定资产投资增长6.0%，社会消费品零售总额增长7.0%，居民收入增速高于经济增速，粮食产量60亿斤左右。重点抓好以下八个方面工作：

一是坚持以进促稳，在稳定经济大盘上攻坚发力。协同发挥消费、投资、出口“三驾马车”作用，大力提振消费，提高投资效益，提升开放能级，巩固经济回升向好态势。

二是坚持培优扶强，在做强特色产业上攻坚发力。把发展经济的着力点放在实体经济上，推进产业集群化，夯实园区主阵地，发展新质生产力，加快建设“1+3+X”现代化产业体系。

三是坚持守正创新，在全面深化改革上攻坚发力。强化点面统筹推改革、科技赋能抓创新和降本增效优环境，用好改革“关键一招”，持续激发经济发展动力活力。

四是坚持齐抓共管，在守护一江碧水上攻坚发力。深入践行习近平生态文明思想，持续推进环境污染防治，大力开展生态保护修复，加快发展全面绿色转型，协同推进降碳减污扩绿增长。

五是坚持塑形铸魂，在提升城市品质上攻坚发力。落实“一个尊重、五个统筹”，突出更新靓城、办会兴城、文化塑城，加快建设宜居、韧性、智慧城市，巩固提升文明城市创建成果。

六是坚持重农固本，在乡村全面振兴上攻坚发力。学习运用“千万工程”经验，因地制宜推动兴业、强县、富民一体发展，加快县域经济提质升级，大力推动现代农业发展，巩固拓展脱贫攻坚成果，加快农业农村现代化。

七是坚持执政为民，在增进民生福祉上攻坚发力。树牢以人民为中心的发展思想，繁荣发展社会事业，健全社会保障体系，加力推进灾后重建，办好重点民生实事，着力兜牢民生底线。

八是坚持居安思危，在维护安全稳定上攻坚发力。贯彻总体国家安全观，筑牢安全发展底线，防范化解重大风险，完善社会治理体系，积极创建国家安全发展示范市。

李挚指出，发展的重任、人民的重托，对政府工作提出了新的更高要求。市政府系统要筑牢绝对忠诚品格，把牢依法行政原则，树牢真抓实干导向，守牢廉洁从政底线，锚定“三高四新”美好蓝图，坚持“1376”总体思路，踔厉奋发、勇毅前行，全力推动高质量发展。

12月23日上午，岳阳市第九届人民代表大会第五次会议在岳阳文化艺术会展中心隆重开幕。

大会还表决通过了《岳阳市第九届人民代表大会第五次会议补选办法》；书面听取了岳阳市2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告，岳阳市2024年预算执行情况与2025年预算草案的报告，2024年全市生态环境状况和生态环境保护目标完成情况及2025年生态环境保护工作任务的报告。

列席本次会议的有：市九届政协委员，市人民政府及工作部门负责同志，市监察委员会、市中级人民法院、市人民检察院负责同志，市委有关部门、单位和团体负责同志，市人大常委会机关有关同志，市直有关单位负责同志，中央、省驻岳有关单位负责同志，基层人民法院和人民检察院负责同志。

来源：岳阳日报