办好民生小事 抓实安全大事——常德市市场监督管理局聚焦民生实事整治电动自行车质量安全隐患小记
刊发于《常德日报》2024年12月18日4版
办好民生小事 抓实安全大事
——常德市市场监督管理局聚焦民生实事整治电动自行车质量安全隐患小记
近日，市场监管总局、工业和信息化部、公安部和国家消防救援局联合发布《关于加强电动自行车产品准入及行业规范管理的公告》，自2024年11月1日起实施。不符合相关强制性国家标准的电动自行车将不得生产、销售或进口。
今年年初，国务院全面部署全国电动自行车安全隐患全链条整治行动。8月，整治电动自行车安全隐患又被列为15件群众身边具体实事之一。聚焦民生实事整治电动自行车质量安全隐患刻不容缓。
“小小电动自行车载的是鲜活生命，载的是民生民心，载的是低碳绿色出行。今年我们要通过此次整治，让电动自行车真正成为人民群众的安全车、便民车、节能车。”在全市整治电动自行车安全隐患推动为群众办实事工作调度会上，市市场监管局党组书记、局长吴永兴对下阶段重点工作进行了再部署。
为了办好民生小事、抓实安全大事，市市场监管局迅速响应，组建了整治行动工作专班，从执法则“刚”、服务则“柔”、参与则“全”三方面入手，聚焦民生实事整治电动自行车质量安全隐患，守护市民的生命财产安全。
“小”电动载着“大”民生 执法则“刚”
市市场监管局采取摸清企业底子、严管销售环节、联合部门行动等多举措，有效打击了电动自行车质量安全违法违规行为，保障了市民的出行安全。
建立生产、销售企业台账，摸清底子是全市整治电动自行车安全隐患、推动为群众办实事工作的关键。
今年，市市场监管局对辖区电动自行车、锂离子蓄电池、充电器生产销售单位进行了“拉网式”大排查，建立了排查台账。同时，执法人员还上门指导销售企业建立进货查验台账，核验产品合格证的信息和是否有CCC认证等相关信息，从源头消除电动自行车的安全隐患。截至目前，全市共有电动自行车生产企业1家（停产）、电动自行车用锂电池生产企业1家（具备生产资质未生产），电动自行车及附属产品销售、维修单位340家。
为严厉打击销售环节的非法拼装、加装、改装行为，全市各级市场监管部门集中力量取缔非法拼装改装“黑作坊”，重拳打击违规回收车辆配件以旧充新再次出售、二次组装加工蓄电池、违规更换大容量锂电池等违法违规行为，督促企业严格执行强制性国家标准。截至目前，全市共出动检查人员1547人次，检查电动自行车生产企业1家次，检查电动自行车销售、维修单位756家次，下达责令改正通知书59份；对部分轻微违法行为实施了免罚，免罚金额近万元。
市市场监管局还积极联合消防、住建、公安等部门，建立健全相关制度，围绕电动自行车生产、销售、使用等环节，推动电动自行车安全隐患全链条整治。
全市整治电动自行车安全隐患推动为群众办实事工作开展以来，共立案查办销售不符合标准要求的产品、非法加装改装行为155起（64起办理中），处罚金额59.36万元。
“微”警示联筑“大”防线 服务则“柔”
“这下我明白了，原来随意加装、改装电动自行车这么危险，我马上整改！”8月20日，汉寿县一电动自行车商行的老板刘先生拿着汉寿县市场监管局出具的责令改正通知书说。这样的执法方式，既达到了教育警示的目的，又减轻了经营户的负担。
不久前，执法人员发现，刘先生经营的电动自行车商行因销售了加装反光镜的电动自行车，违反了相关规定。经核查，鉴于当事人的违法行为轻微，且属于首次违法，并能及时改正，没有造成危害后果，汉寿县市场监管局研究决定不予立案处罚，对当事人下达责令改正通知书，督促立行立改。
行政执法一头连着各级政府，一头连着群众切身利益。市市场监管局在坚持严格执法的同时，积极推行柔性执法，上门指导服务，让执法既有力度又有温度，牢牢封住隐藏在销售环节的安全隐患“缺口”。
快递及外卖行业使用电动自行车、网络平台销售自行车等是容易被监管遗漏的薄弱环节。对此，市市场监管局划分类别、细化措施，加强分类监管，联合消防、交警等部门召开网络餐饮平台责任人行政约谈会，督导美团、饿了么、肯德基、麦当劳等网络餐饮平台企业落实配送业务环节电动自行车安全责任。同时，还督促指导销售电动自行车的网购平台企业落实主体责任，全面自查平台线上销售的商品和展示的服务信息，清理电动自行车非法改装广告，引导平台内商家在电动自行车及相关商品销售页面明示“禁止非法改装”等内容。
“你点我检”联动低碳出行 参与则“全”
为提高全社会对安全使用电动自行车的认识，助力低碳出行，市市场监管局广泛开展“你点我检 服务惠民生”抽检活动及产品质量监督抽检行动。
“大部分电动自行车的质量都还是过硬的。”9月9日，市民李女士参与了市市场监管局发布的电动自行车“你点我检”问卷调查有感而发。
电动自行车“你点我检”活动期间，市市场监管局通过微信公众号等平台，发放调查问卷，对票数最多和老百姓关注度最高的雅迪、台铃、立马、爱玛和绿源5个品牌10个批次的电动自行车进行了随机抽查。主要抽查电动自行车是否符合国家标准以及电动自行车安全性能、整车质量、刹车系统、蓄电池使用等情况。最终检查结果为1批次电动自行车的尺寸不符合标准要求。
在日常监督抽检方面，市市场监管局针对电动自行车电池、整车、充电器质量进行了抽检。截至目前，全市共计抽查电动自行车及附属产品140批次，发现不合格产品59批次，对不合格产品全部按照有关程序进行了处理，严防不合格产品流入市场。
“《电动自行车用锂离子蓄电池安全技术规范》（GB 43854-2024）对电动自行车锂离子蓄电池也进行了强制规定。根据我们的检查反馈，目前，销售环节的电动自行车合格率、安全性较之前显著提高。”市市场监管局产品质量安全监督管理科负责人说。
下一步，市市场监管局将继续加强部门联动和多元协同监管，有机结合法律法规和各类安全标准、行业规范等，群防群治，多元共治，共同守护电动自行车及其电池安全，增强人民群众的获得感和安全感。（文/金浩 汪维）
