牢记嘱托 勇毅前行 奋力把宏伟蓝图变成美好现实——君山区高质量发展纪实

君山区俯瞰图。

君山麋鹿苑。

采桑湖候鸟。

六门闸风干鱼。

洞庭湖奔涌，诉说铿锵发展足迹。

天井山耸立，见证日新月异征程。

今年来，君山区深入学习 贯彻党的二十届三中全会、省委十二届七次全会和市委八届八次全会精神，锚定“三高四新”美好蓝图，坚持市委“1376”总体思路，加快构建“一主一特”现代化产业体系，奋力建设“项目强、产业兴、生态美、改革优、民生惠”的新时代幸福君山。

产业齐并进 共绘新篇章

初冬时节，在君山区蔬菜科技园内，一排排现代化的钢构大棚在阳光下熠熠生辉，辣椒挂满枝头，色泽饱满，西红柿如同宝石般诱人。这些大棚不仅承载着丰富群众“菜篮子”、鼓起农民“钱袋子”的美好愿景，还见证了君山蔬菜产业从传统向现代、从低效向高效的转变。

2023年11月份以来，君山区对蔬菜科技园进行修复和改造升级，完成大棚新建和改造6万余平方米，启动蔬菜示范基地大棚建设。

“这个新建的露营基地真是太好了！每到周末，我都会和家人一起过来放松身心。这里空气清新，景色宜人，让我们感到非常舒适和愉悦。”从岳阳过来君山游玩的王女士表示。

在这个初冬的周末，君山区的“微笑绿洲”如一颗璀璨的明珠，吸引着近万名游客的到来。阳光明媚的天气，温暖和煦，使得这片位于长江畔的新兴露营基地异常火爆。

建成集中育秧大棚11万平方米、成功申报国家级湖南洞庭湖小龙虾产业集群，江湖岸线马拉松赛道获评“省十佳最美潇湘步道”……近年来，君山区谋势而动，明确区域经济高质量发展产业新定位，确定以现代农业及绿色食品加工为主导、以文体旅游为特色的“一主一特”产业定位。

围绕“一主”，君山区充分发挥国家农业绿色发展先行区优势，深入实施现代农业示范工程和“三品一标”提升行动，统筹推进风干鱼、蔬菜等特色食品生产标准化、设施化、集约化、品牌化建设，形成了以绿色食品产业引领现代化农业发展的新局面。大力发展设施渔业，扎实推进1万余平方米陆基和515亩水基建设，加快建成700亩湘北水产良种场和1000亩“一荷三虾”生态养殖基地，打造采桑湖现代水产融合发展示范园。

聚焦“一特”，君山区多渠道整合资金对重点景区景点进行提质改造，民宿、酒店、通景公路等基础配套设施不断完善。坚持以节促游、以节聚力，成功举办2024岳阳马拉松、第十一届油菜花节、第三届草莓采摘节等活动，带动全区旅游市场持续火爆。岳马期间，共有1.3万余名跑者参赛，累计接待游客近5万人次，实现综合收入1000余万元。以第四届湖南省旅发大会在岳举办为契机，推进“三张名片”、濠河国际垂钓中心、采桑湖观鸟民宿酒店等一批文旅项目建设。

改革潮头立 奔涌万象新

“农垦国有农用地所有权属于国家，国有农场享有国有土地使用权和经营权，不能进行私自流转……”君山农垦改革在柳林洲街道永城村、良心堡镇七星湖村等6个试点村拉开序幕。

君山区要发展现代农业，土地是最重要的资源，守住土地就是守住“家底”。2024年1月，君山区大力开展规范农垦国有农用地管理工作，通过全面开展清面积、清人口、清合同、清债务“四清”工作，解决垦区土地家底不清、系统数据管理分散等制约农垦产业发展落地难、详细规划无源可依的问题。

目前，已完成全部承包户信息摸底工作，摸底地块5.52万个共6.68万亩，清收欠款2665.58万元。下一步，将实现土地租赁规范化、市场化，引导种养大户及社会资本开展集约化生产经营。

农垦国有农用地规范管理只是君山改革成果的一个缩影。

今年来，君山区主动融入中部地区崛起、长江经济带发展战略，探索跨部门跨领域跨地域改革协同机制，联合监利、云溪拓展政务服务、营商环境、生态治理等领域改革新路径；

创新成立建新事务服务中心，大范围租赁岳阳监狱土地，促进监地融合，有效优化区域资源；

建立企业上规、上榜、上市梯次培育机制，力争实现上市企业零的突破；

国家数字渔业创新应用基地入选省“数字新基建”100个标志性项目名单；

淡水湿地修复碳汇项目成功入选2024绿光ESG榜；

开展“基层服务一次办”改革，探索“一枚印章管审批”，调整优化基层政务服务事项88项……君山区始终坚持以改革思维破难题、激活力、促发展。

生态绿意浓 君山美如画

数千只南飞越冬的白鹭如期而至，时而安静伫立，时而闲庭信步，忙碌捕食、欢快嬉戏……在君山区采桑湖，蓝天碧水相互映衬，勾勒出一幅宛如天作的生态画卷。

白鹭是国家二级重点保护动物，对生存环境极为挑剔，被称作大自然的“生态检验师”。作为“守护好一江碧水”主阵地，君山区不断健全生态环境治理制度体系，加强生态环境治理，生态环境持续改善，吸引了大批白鹭在此栖息停留。

8月30日，君山区政府与中国科技大学地球和空间科学学院共建的湿地生态碳汇研究中心揭牌。这是全国首个淡水湿地生态碳汇研究中心，致力打造湖南乃至全国湿地生态碳汇研究标杆。

君山区淡水湿地修复碳汇项目，已成为全球首个达到国际核证减排计划标准、挂牌公示的淡水湿地修复项目，可持续40年，项目总收益可达4600万元，将带动项目区周边25个村庄、约1.2万户家庭和4万名居民增收致富，实现全球淡水湿地修复项目历史性突破。

习近平总书记指出：“绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。”一直以来，君山区把生态作为最宝贵的家底、把绿色作为最突出的发展优势，始终牢记习近平总书记“守护好一江碧水”的殷殷嘱托，坚决贯彻“绿水青山就是金山银山”理念，严格落实河（湖）、林长制，统筹“山水林田湖草沙”一体化保护，注重综合治理、系统治理、源头治理，大力开展“夏季攻势”“洞庭清波”等专项行动，完成突出环境问题整改33个，是国家级重点生态功能区县域评价中全省唯一获评“明显变好”的区域。

项目千帆竞 发展热潮涌

在君山区农村客货邮项目建设现场，施工人员抢抓冬季寒潮前有效施工“黄金期”，对分拣中心钢柱钢梁进行焊接作业，目前钢构部分钢柱吊装完成90%，钢梁吊装完成80%。办公区部分一层柱二层梁板模板钢筋浇筑完成，进入4.2米的夹层柱二层梁板施工，设备用房主体部分已完成，即将开始运营。

君山区引进湖南丰悦供应链有限公司，整合中通、圆通、申通等多家社会快递企业区级经营权，进驻电商物流园，实现共仓共配，同线同行。

“每次发货像在搬家，发货物流成本高是心头大患。”君山区禧湘莲食品公司负责人沈蓉反馈。为了节约成本、降低快递物流费用，沈蓉的快递用大货车将产品托运至云溪区发货，物流路由信息不在君山区本地。这些担忧也会随着君山区农村“客货邮”项目建设迎刃而解。

今年以来，君山区经济运行呈现稳中有升态势，高质量发展取得积极进展，这中间离不开重大项目建设的强力拉动和支撑。君山区以“1490”工程为统揽，紧盯“一主一特”产业定位，大力开展产业招商、以商招商，新签约引进项目79个，总投资75.6亿元。

君山1959、万雨合业（二期）、万雨合业菌菇基地项目、博凯制衣项目正在加紧建设，吉兴生物、永金磁力项目生产基地已封顶，千喜鹤现代农业示范园已完成1350平方米仓储配送中心建设并投入使用，家宁城市广场、君和酒店已顺利营业……一批标志性、引领性项目相继落地生根、开花结果，这些项目都是君山区聚焦重大项目澎湃发展动能的缩影。

君山区全力加快推进项目建设，40个重点项目完成投资9.4亿元。“十四五”排涝能力建设、三大灌区续建等国债项目完成建设，凤形山公墓、濠河国际垂钓中心、采桑湖观鸟民宿酒店完成主体工程，“三张名片”文旅项目建设、柳毅东路提质改造项目、农村客货邮项目等稳步推进。

坚持项目全生命周期服务管理，抓实签约备案、手续审批、开工建设、投产达效等关键环节，不断解决项目“落地难”问题，确保项目快开工、快建设、快达效。

建立“一个项目、一名领导、一套专班、一抓到底”的“四个一”服务机制，全程参与项目推进，针对项目落地过程中的问题，逐个项目制定协调方案、精准调度项目进度、有力破解项目难题，为项目落地建设提供精准高效服务……

君山区正以饱满的热情和坚定的决心，推动着项目从规划变为现实，从工地变为车间，从投资变为产出，不断为君山经济社会高质量发展迸发新的动能。

民生福祉增 幸福画卷扬

76个村（社区）“百岁之家”全覆盖；大力实施全域课改，打造“五环渐进式”课改新模式；深入推进医联体建设，与市中医医院结成紧密型医联体……翻开近年来君山区的“民生账单”，一件件民生实事、一连串民生数据、一项项民生工程的“兑现”，让人民群众的安全感和满意度不断提升。

“这里的饭菜种类多、味道好，我每天都来，一天只要几块钱，特别实惠。饭后我还能和其他老人聊聊天、打打牌，每天都很有乐趣。”12月11日中午，正在横山岭村“百岁之家”长者一食堂用餐的老人们纷纷感叹“赶上了享福的好时候”。

据悉，为解决老年人居家养老“吃饭难”问题，君山区以步行15分钟可达为半径，构建长者食堂“15分钟生活圈”。目前，君山区76个村（社区）已实现长者食堂全覆盖，有效破解农村留守、空巢及生活自理困难老人的就餐难题，做到“小食堂大民生”。

此外，君山区正在启动镇（街道）养老机构优化整合，推动基础条件较好的乡镇敬老院转型为区域性中心敬老院（养老服务中心），加快构建养老服务高质量发展新格局。

“我对这部分内容比较熟悉，我可以给大家讲解一下。”在君山区许市中学，学生们在自主探究与合作交流中，解决了一个个难题，碰撞了思维的火花。每一堂课都充分体现了“五环渐进式”自主学习的精髓。

所谓的“五环渐进式”自主学习，则是强调以学生的“学”为中心，逐步推进练习回顾、自主讨论、交流提升、梳理巩固和达标测评。

近年来，君山区大力实施全域课改，教育品质不断提高，义务教育办学水平三年集中攻坚行动圆满收官。创建“1+5+N”校联体模式，十六中本科上线率达92.5%，一本上线率58.1%，越来越多的君山学子圆梦象牙塔。

看病就医是老百姓最为关心的民生问题之一。君山区深入推进医联体建设，市中医医院与区人民医院结成紧密型医联体，优质医疗资源实现上下贯通；实现医保定点村卫生室全覆盖，顺利完成村医等级评定工作。

风帆正扬，征程未已。时不我待，只争朝夕。君山区将沿着高质量发展道路稳步前进，持之以恒抓好基础提升、产业提质、城乡统筹、生态建设、民生改善等各项工作，奋力推进中国式现代化君山实践。（张颖）

来源：岳阳日报