湘赣边区域合作十年：湘赣协奏曲中的“浏阳红”

湘赣两地，同根同源，自古以来便有着“一家亲”的深厚情谊。一声“老表”中，饱含着道不尽的湘赣情。2014年，浏阳市主动跳出县域行政边界，与湘赣边10县（市）签订《浏阳共识》，首倡发起湘赣边区域开放合作，区域合作发展新篇章就此展开。

时光如白驹过隙，十年光阴雕琢之下，湘赣边区域合作所取得的成就，在这片红色土地上得到具象化——公共服务共建共享，基础设施互联互通、生态环境共保联治、文旅融合如火如荼，产业协同发展势头强劲......在自下而上的积极实践中，不断汇聚湘赣两省力量，赢得24县（市、区）共同支持，2021年成功上升为国家战略，实现了资源要素在更大范围内有效配置，将多县单独优势转化为区域整体竞争力，在促进区域合作中推动县域经济实力跃升。

十年来，浏阳以其独特的魅力和不懈的努力，积极发挥牵头作用，奋力争当湘赣边区域合作典范，在持续推动湘赣边各县（市、区）的开放合作努力展现新担当。

产业协同 打造湘赣边区域经济增长极

近期，随着花炮市场迎来销售高峰期，位于江西省萍乡市上栗银杏出口花炮厂内，一片繁忙而充满生机的景象映入眼帘。

尽管这家企业坐落于在上栗县金山镇的高山村，但其领军人物徐丽明，却是一名妥妥的“外来户”，“我是湖南人，来自浏阳市大瑶镇李畋村。”徐丽明说道，自六年前踏入江西这片土地创业以来，徐丽明成功地将自己的事业根基深深扎进了这片热土，并带领着工厂团队从最初的十几人迅速扩展至如今的120余名员工。“如今，我已经完全融入了这片土地，几乎可以称自己为半个江西人了。”徐丽明深情地说道。

在江西的这段创业旅程中，她深刻感受到了来自湘赣两地人民的深厚情谊。“每当我遇到困难和挑战时，当地的领导和干部总是能够第一时间站出来，给予我无私的帮助和支持。这种‘一家亲’的温暖氛围，让我深切体会到了湘赣两地人民之间那份割舍不断的紧密联系。”

2021年，浏阳、醴陵、上栗、万载建设全国烟花爆竹转型升级集中区获应急管理部批复。与此同时，四县市共同签订《湘赣边烟花爆竹产业发展合作协议》，推动湘赣边烟花爆竹产业协同发展，连续两年牵头举办湘赣艺术焰火邀请赛暨烟花爆竹产业订货交流会，全方位展示烟花爆竹行业的新产品、新技术、新趋势、新体验。

十年间，湘赣两地充分发挥各自产业优势，通过加强产业协同发展，共同打造湘赣边区域经济增长极。浏阳与上栗、袁州及浏阳经开区与萍乡经开区分别签订产业合作园区框架协议，积极探索跨省园区合作。在浏阳的引领下，两地形成了多个产业集群和特色产业园区，为区域经济发展注入了强劲动力。

天空剧院

加强区域联动 建设红色旅游共同体

湘赣边区域党史事件多，红色资源多，革命先烈多，是革命传统的重要承载地，是传承弘扬红色文化的重要依托。依托红色资源，浏阳市联合兄弟县（市、区）组建湘赣边红色文化旅游共同体，被推选为秘书长单位，协同整合秋收起义“一线九馆”资源，不断开发内涵丰富、特色鲜明的湘赣边区域红色文化主题旅游精品线路，与江西省等地共同推进区域红色文旅融合发展，传承红色基因，共筑文化高地。

“在湘赣边旅游，用‘一卡通’太方便实惠了，景区门票、吃饭住宿、商店购物都有折扣，为我这趟旅游省了不少钱。”来自江西省抚州的游客万先生站在秋收起义文家市会师纪念馆门前，手持一张红色小卡片说道。

2021年，湘鄂赣三省携手发行“初心源”·湘鄂赣文旅一卡通6万余张，涵盖300多家优质文旅资源，游客持卡来指定地点消费可以享受很多优惠。“我们通过这种方式，在为游客旅游出行带来便利的同时，也带动了多方的文化交流，让红色文化传播更为深入人心”湘鄂赣文旅一卡通运营方、湖南12301文旅公司总经理陈平介绍。

与此同时，在红色旅游合作方面，浏阳市与江西省萍乡市等地共同推出了不同主题的湘赣边红色旅游路线。并通过加强红色旅游资源的整合和开发、提升红色旅游景区的品质和服务水平、加强红色旅游宣传和推广等方式，两地红色旅游实现了快速发展，一批红色旅游景区（点）成为了国内外游客的“打卡top1”。

文旅一卡通

民生共享 构建幸福湘赣生活圈

总体方案指出，湘赣边区域合作示范区建设要努力打造成为全国革命老区振兴发展的先行区、省际交界地区协同发展的样板区、绿色发展和生态文明的引领区，要不断提升老区人民获得感、幸福感、安全感。

“以前办一个业务往返跑几天，现在通过手机点击几下就能完成。”近日，市民孙亦涵打算将江西省萍乡市的一套房产办理不动产进行转移登记，身在浏阳的她，在切切实实感受到了“跨省通办”带来的便利后连声感慨，“跨省通办”正在为两地企业群众生产生活便利持续“加码”。

作为湘赣边区域性中心城市，近年来，浏阳着力探索湘赣边区域合作模式，围绕企业开办、住房、就业等领域，不断深化“跨省通办”政务服务合作机制，推出更多务实举措。据了解，“跨省通办”已由湘赣边23个区县扩大至全国166个县（市、区），高频服务事项从前年的56项拓展到今年167项，其中120项实现全程网办，切实做到“让数据多跑路，让群众少跑腿”。同时，在线上开设“跨省通办”专栏，线下设立“跨省通办”服务专窗，安排专人收取申办材料，并提供代办指导、快递送达等服务。“我们还专门成立了12人的陪同办理团队，为办事群众提供‘店小二’式的服务，让跨省通办的群众办事更加方便、快捷。”浏阳市政务服务中心主任廖冰说道。

据统计，浏阳启动“跨省通办”以来，已累计办理各类政务事项达5万余件。此外，湘赣边地区近三年来浏阳就学6800余人、就医95万人次、就业超10万人、购房面积超47万平方米。政务融通、物流畅通、人员联通，横跨湘赣两地的企业和居民，切实感受到互联互通带来的便利。

除去优化的政务服务，为湘赣两地居民幸福感添砖加瓦的还有共建共享的医疗资源。

近年来，浏阳通过鼓励医院发展特色专科、加强医学重点专科建设、医联体共建等方式，培育形成了一批定位准确、特色鲜明的基层医院，实现湘赣边优质医疗资源和患者就诊“双下沉”。

此外，推进建成区域性远程会诊平台，覆盖湘赣边医疗机构61家。推进异地就医直接结算，29家医院实现医保定点互认。让湘赣边区域的患者能够享受到更加先进、高效、便捷的医疗服务，让优质医疗资源惠及更广泛的群众，减轻两地民众跨区域就医负担。

远程会诊中心

十年，不仅是一个好的启点，更是一个新的起点。十周年再出发，立足全面深化改革的新阶段新要求，浏阳，这座湘赣边区域的璀璨明珠，正以其开放的姿态、创新的精神，与23个湘赣边区域合作县（市、区）一道携手，不断拓展合作的深度与广度，勇攀区域合作的高峰，力争成为区域合作的典范。（易彬）

来源：浏阳市网信办