湖南优化营商环境今年重点任务公布，将建立全省重点民间投资项目库

5 月 14 日，湖南省发改委官网公开了《湖南省优化营商环境三年行动计划 2024 年度重点任务》（以下简称《重点任务》），一共包含了七大方面 38 条重点任务。

打造富有活力的市场环境，《重点任务》强调，要制定落实湖南加快建设全国统一大市场 2024 年工作要点，组织清理涉及不平等对待企业的地方性法规、地方政府规章、规范性文件，开展 " 文件合法性和公平竞争审查质量提升年 " 活动，修订湖南公共资源交易目录和对公共资源交易严重失信主体开展联合惩戒的实施意见，纵深推进 " 智赋万企 " 行动，加快 " 智赋万企 " 进企业、进车间、进班组步伐，持续推动企业上云上平台，打造 " 智赋万企 " 行动十大应用场景。搭建政府和社会资本合作项目信息系统，建立全省重点民间投资项目库，动态更新补短板、产业链供应链和特许经营 3 张项目清单。

打造公平公正的法治环境，《重点任务》提出，健全地方性法规和政策，推动出台湖南省优化营商环境条例、行政执法监督条例等地方性法规和跨部门综合监管办法、进一步推进法治政府建设的若干措施等政策文件。建立跨部门综合监管重点事项清单、" 一业一册 " 告知、问题线索收集处置等制度。开展 " 三高四新 · 法治护航 "" 检察护企 " 专项行动。加强上市公司和拟上市公司舆情管理，建立舆情快速反应机制，指导企业及时研判和快速应对网络上出现的相关舆情，积极举报侵权信息，维护资本市场良好的舆论生态环境。制定关于深化涉案企业合规改革的意见等。

《重点任务》明确了打造包容外向的开放环境重点要怎么做，制定落实中国（湖南）自由贸易试验区提升战略实施方案，开展促进跨境贸易便利化专项行动。推进 " 跨境电商 + 产业带 " 出海品牌建设，鼓励和支持企业通过海外仓、市场采购、跨境电商以及重点展会等渠道拓展国际市场。加快对在我省设立 QFLP（合格境外有限合伙人）基金的投资机构审核效率，提高外汇资金进出便利度。开设外资企业 " 绿色便捷通道 "，设立 " 外事便民窗口 "，为外企在湖南发展提供一体化涉外服务。加快推进我省境外银行卡受理设备软硬件改造。

打造保障有力的要素环境，《重点任务》要求，加快出台湖南加强土地高质量利用推进高质量发展的若干意见，制定落实关于加强工业用地、经营性用地等土地出让管理的若干规定。加强用工服务指导，建立完善用人信息、求职信息指标体系，为企业精准推送服务信息。大力推广应用湖南省企业融资综合信用服务平台（征信平台）" 湘信贷 "，建立运营机制，组建运营中心，加强涉企信用信息归集共享，创新拓展融资产品，推动平台与银行业务系统直连，推动企业信用融资业务全流程线上办理。

探索微电网试点、运用 " 两峰两谷 " 电价机制鼓励企业储能、合理调整水电和绿电上网价格等措施，降低用电成本。大力发展铁水联运、多式联运，着力提高铁路、水运运输比重，加快岳阳、衡阳、怀化、长沙等水港型、陆港型和空港型内外贸一体化物流基地建设，降低物流成本。

打造便捷高效的政务环境，《重点任务》提出了 8 项重点，全面摸排数据需求，建立 " 湘易办 "" 一网通办 " 高频事项、高频关联数据、关键基础数据清单，研究制定政务数据共享工作方案。深化 " 一窗通办 "" 一网通办 "" 跨省通办 " 和 " 一件事一次办 "，实施 " 湘易办 " 超级服务端增效惠民项目，推动 17 个 " 高效办成一件事 " 事项全面落地。清理涉企收费事项，取缔清单外收费，重新核定过期收费依据等。

打造诚实守信的信用环境，专项清理政府部门、事业单位、国有企业拖欠民营企业、中小企业账款，" 一账一策 " 统筹化解存量，严格控制增量，关联督查考评，建立长效机制。对法院判决履行但暂无执行能力的，研究建立政府诚信兜底工作机制。另外，《重点任务》还强调，建立健全政务信用记录，在信用中国（湖南）网站设立政府违约失信投诉专栏。依托行政监督平台建设全省统一的公共资源交易信用信息系统，完善信用信息库、信用核查和信用联合惩戒等功能。

全力推动各项任务落实，湖南将组织开展优化营商环境专项督查调研，督促各地各部门补短板强弱项。开展优化营商环境专项监督。公开聘请新一批全省营商环境监督站（点、员），完善营商环境体验官制度。