湖南如何才能“左右开弓”
“左右开弓”是指人能左右两手都能射箭，后也引申为人能够多方发力或多路发展。人是如此，地方的发展亦是如此。
近日，观潮君收到了一位“蟹友”来稿，文章从地理位置、资源优势、产业基础和发展潜力等方面，对湖南在新发展格局中的定位进行了系统分析，并得出了“通过一系列努力，湖南或可实现‘左右开弓’发展局面”的结论。今天观潮君编发此文，一起来看看，如何才能让湖南“左右开弓”。
地处内陆的湖南，不沿边、不靠海，初看没有区位优势，但如果我们打开视野，沿着“一带一部”的坐标定位去思考，就能豁然开朗，发挥新格局下的区位优势，为发展积蓄新的势能。
▲湖南正积蓄新的发展势能。（图源：视觉中国）
习近平总书记对湖南寄予厚望，先后四次来湖南考察并作重要讲话，这次明确提出希望湖南“牢牢把握自身在构建新发展格局中的战略定位，坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量发展不动摇，坚持改革创新、求真务实，在打造国家重要先进制造业高地、具有核心竞争力的科技创新高地、内陆地区改革开放高地上持续用力，在推动中部地区崛起和长江经济带发展中奋勇争先，奋力谱写中国式现代化湖南篇章”。
这段话通过“战略定位”“三个坚持”“三个高地”“持续用力”“两个奋勇争先”“湖南篇章”等关键词，把湖南在构建新发展格局中的战略定位、原则要求、重点任务、精神状态、目标愿景讲得很具体很透彻，彰显出习近平总书记对湖南发展关注与指导的一以贯之，是湖南发展定位准确、方向明确、政策连续、步伐稳定的科学导向机制与强大动力机制。
在全国一盘棋的背景下，每个地方如何“彰显优势，找到自己服务大局”的精准定位，具有全局性与战略性意义。
党的十八大以来，习近平总书记高瞻远瞩、统筹谋划，对湖南发展进行了科学明确的战略定位。
具体而言，我们要进一步理解“三个定位”。
从总书记为湖南锚定的“一带一部”区位优势中，进一步深化认识湖南发展的区位优势定位。
湖南应基于本省的地理位置、资源优势、产业基础和发展潜力等因素，找准自身在构建新发展格局中的位置，从而制定符合自身实际的发展战略。
湖南作为中部地区的重要省份，位于东部沿海地区和中西部地区过渡带、长江开放经济带和沿海开放经济带结合部，既有“一带一部”区位优势，又有“我国重要粮食生产基地、能源原材料基地、现代装备制造及高技术产业基地和综合交通运输枢纽”这样的“三基地一枢纽”的资源禀赋优势，理应在构建新发展格局中展现新作为。
就区位优势而言，至少有两大突出特点。
第一个特点是，湖南身处推动国家区域发展中的西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先这四大板块与“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展这三大战略有机互动融合的中心枢纽位置。
湖南身处中部地区，在东部沿海发达地区和中西部地区之间发挥着“接东联西”作用，在联通长江开放经济带和沿海开放经济带中是不可替代的“天然结合部”，能够集聚发达地区和欠发达地区两类地区的有效资源，与中部其他五省一道，共同促进新质生产力要素顺畅流通，打通实现高质量发展中的关键“堵点”“卡点”。
第二个特点是，湖南位于共建“一带一路”倡议的“双弓箭型”功能区。
自2013年习近平总书记提出共建“一带一路”倡议以来，我国初步形成了“双弓箭型”经济发展空间格局，其中沿海开放经济带、西部经济开发带分别是两张“弓”，长江经济带和中欧班列分别是“箭”，北京到广州之间的各种交通运输线综合构成“弦”，京津冀地区和粤港澳大湾区是“弦”“弓”的上下两个连接点。
▲湖南可以“左右开弓”。（制图：毛雨浓）
面朝大海，沿海开放经济带、长江经济带和京广之间的“弦”，构成一个大写的“右弓箭”区位格局，直奔海上丝绸之路；面朝欧亚大陆，西部经济开发带、中欧班列和京广之间的“弦”，构成一个大写的“左弓箭”区位格局，直奔陆上丝绸之路。
把湖南摆在国家区域发展大战略中，进一步深化认识湖南发展的经济任务定位。
改革开放以来，湖南一直高度重视区域协调发展，先后提出了建设“五区一廊”（即沿京广线、湘江流域的岳阳、长沙、湘潭、株洲、衡阳五个市和一条高新技术的产业走廊），抓好“一点一线”（即以长株潭为一点，107国道、京珠高速、京广铁路沿线的岳阳、长株潭、衡阳、郴州为一线），“抓两头带中间”（即长株潭经济圈和大湘西开发圈两大经济板块互相呼应）等一系列重大区域发展战略，对推动全省经济社会发展起到了重要作用。
当前，湖南已明确“一核两副三带四区”的区域经济发展格局，加快建设环长株潭城市群、大湘南、大湘西、洞庭湖生态经济区这四大板块，这主要是着眼省域内的经济内循环。
总书记此次明确要求，湖南要在推动中部地区崛起和长江经济带发展中奋勇争先。
这不仅要求湖南抓好自身发展，更应把握自身“一带一部”区位优势，发挥承东启西、连南接北的枢纽作用，加强区域合作与联动，特别是加强与中部地区周边省份以及长江经济带、粤港澳大湾区、京津冀等区域的合作，实现资源共享、优势互补，推动形成区域一体化发展格局，构建融通国内大市场的现代物流体系，夯实内循环基础，进一步找准在国内大循环和国内国际双循环中的位置和比较优势，统筹用好国内国际两个市场、两种资源，推动开放新发展，提升在全球产业链、供应链、创新链中的分量，在构建“国内国际双循环”新发展格局中切实展现湖南新作为。
从总书记关于主动服务和全面融入国家战略的重要要求中，进一步深化认识湖南发展的责任定位。
2020年9月习近平总书记考察湖南时，为湖南描绘了“三高四新”美好蓝图。其中，“三个高地”叠加在一起就是“弯弓搭箭”最合适的“发力点”。
▲中欧班列从长沙发车，驶向白俄罗斯明斯克。
在国家“一带一路”战略的“双弓箭型”经济发展空间格局中，未来湖南在国家区域发展四大板块和三大战略中就处于张“弓”搭“箭”拉“弦”的交汇区域。
总体而言，湖南“三个高地”作为右弓箭的发力点，可以从东部拉到中部再到西部；作为左弓箭的发力点，可以从西部拉到中部再到东部，只有这样左右开弓，才能把弓箭的动能发挥到最大。
在这个优越的“双弓箭”区位格局中，湖南在南北走向上可依托京广大通道深度链接京津冀和粤港澳大湾区，打造经济高质量发展“黄金大动脉”，增强这根“弦”的经济价值；在东西走向上，可实现对东部沿海地区和中西部地区的跳跃式承接与融合，增强这根“弦”在满弓时的经济动能。
“三高四新”正是借助这两张“弓”的强大张力、“弦”的强大韧性、“箭”的强大动能，有效积聚各种资源集中发力。通过这种力量，直接向前奔腾到太平洋和亚欧大陆，更好融入世界经济大潮。
（作者：汤建军，湖南省社会科学院副院长、湖南省人民政府发展研究中心副主任）
