共建“一带一路”，湘军乘风破浪

2023年12月13日 15:46:00

在北美墨西哥城，中车株机改造的地铁一号线正在试运行；在菲律宾，中联重科的各类装备，正在助建其首个千万吨级钢厂；在老挝万象，炫烨生态正助力老挝打造万象现代农业产业园……

作为从“一带一路”倡议被提出伊始，就深度融入、践行的省份，湖南在“一带一路”倡议的引领下和省委省政府的领导下，立足湖南产业基础，深度融入共建“一带一路”经贸合作、设施联通，让一颗颗梦想的种子，长成了枝繁叶茂的大树。

据长沙海关统计，十年间，湖南货物贸易进出口额累计达1.47万亿元。从2013年的664.4亿元，增长到2022年的3520.7亿元，年均增长20.4%。

尤其是在最近几年，湖南经贸成果再上台阶。截至2022年底，湖南省累计新增境外企业1040家，实际投资额126亿美元，投资总量稳居全国前十、中部第一，其中对“一带一路”国家投资18.9亿美元；对外承包工程完成营业额241.6亿美元；其中“一带一路”国家113.5亿美元；与“一带一路”国家双边贸易规模从344.2亿元攀升至2022年的2572.3亿元，占全省外贸总额比重由22%提高到36.4%。

2023年10月18日，第三届“一带一路”国际合作高峰论坛务实合作项目清单公布，湖南两个项目“一路两园”和“坦桑尼亚订单农业”成功入选。

在“一带一路”倡议提出十周年之际，湖南在践行“一带一路”倡议方面取得了国内外各界的认可。从“走出去”到“引进来”，“湘军”正在乘风破浪，砥砺前行。

2015年12月10日，老挝正式启动对华大米出口。首批88吨原生态老挝大米目的地是湖南长沙。

“一路两园”，老湘携手

2022年12月6日，在中老铁路投入运营一年及中国磨憨铁路口岸水果监管场投用之际，一列“点对点”直连中国内地城市的“老挝本土香蕉班列”，从老挝首都万象火车站缓缓驶出，一路北上，驶向中国的湖南长沙。

这趟“香蕉专列”，是湖南省与老挝签署共建“一路两园”合作备忘录以来开通的第一批直达中国内陆腹地的农产品专列。

作为“一路两园”项目的推动者之一，现任湖南国宏投资有限公司、湖南炫烨生态农业发展有限公司（以下称“湖南炫烨”）董事长兼总经理，同时受聘担任老挝农林部经济顾问、老挝中国总商会理事长的徐国武告诉《凤凰周刊》记者，“老挝本土香蕉班列”不仅反映了中老铁路互联互通的巨大价值以及《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）全面实施带来的历史机遇，更生动诠释了“一带一路”中蕴含的共同发展、合作共赢、人民至上等发展理念。

已经在中老两国奔走了十年的徐国武回忆道，2013年8月，湖南省政府响应“一带一路”倡议，积极推动湘企“走出去”，湖南炫烨就是在这一背景之下成立的民营企业。

一年后，湖南炫烨在老挝成立了全资子公司——炫烨（老挝）有限公司，扎根老挝，致力于湖南省农业产业国际化发展。

通过将中国标准和技术引入老挝，炫烨（老挝）在中国和老挝之间，创建了一条完整的、国际化标准的大米出口产业链，畅通了老挝大米出口中国的路径，形成并逐步完善交易从育种、种植、加工、存储、物流，到国际贸易的产业链。

2015年12月，来老挝不足三年的炫烨（老挝），在老挝南部沙湾拿吉省举行老挝大米出口中国启动仪式，2016年1月又在长沙举行首发式，迈出我国进口老挝大米的第一步。

2017年5月，老挝人民革命党中央总书记、国家主席本扬来华出席“一带一路”国际合作高峰论坛。同年11月，习近平总书记出访老挝，并同本扬一致同意共同构建中老具有战略意义的命运共同体。

此后，中国和老挝之间的贸易往来更加频繁，湖南也借助这一契机，加深了和老挝各地区之间的交流。

为了进一步深化中老双边贸易，湖南相继在老挝各地区设立企业178家，累计对老投资8.5亿美元，今年1-7月，中老贸易进出口总额7.61亿元，同比增长212.3%。

炫烨公司的合作成果，也在这一背景下，由产品出口项目，向着产业园、合作区发展，直至升级成为如今的“一路两园”项目。

“根据习近平总书记和老挝本扬总书记共同见证签署的《第二轮、第三轮中老产能和投资合作重点项目清单》，湖南炫烨生态农业发展有限公司联合中国航空技术北京有限公司，打造的‘一带一路’跨境铁路线上首个‘境外粮仓’——万象现代农业产业园，被列入其中。”徐国武说，“这为日后我们提出建设湖南-老挝国际经贸共建区，打造‘一路两园’（中老铁路、万象现代农业产业园和长沙金霞经开区及怀化国际陆港）奠定了坚实的基础。”

2022年8月26日，湖南省政府与老挝农林部签署“一路两园”（“一路”，即中老铁路及其延伸线；“两园”，即老挝万象市现代农业产业园和湖南省内相关产业园区）合作备忘录，并纳入湖南省重点建设项目，该产业园预计2025年建成。老挝依托产业园，将实现对华出口农产品300万吨，其中100万吨输入湖南，再分拨周边省份。

湖南省商务厅外经处处长胡松强表示，“一路两园”项目，将建设成为湖南农业产业走进东盟的重要平台、打造内陆地区改革开放高地的有力抓手、深化国际区域合作和深度融入共建“一带一路”的地方样本。

一年来，湖南省与老挝农林部合力推动项目进展，在湖南省商务厅、省委外事办、省农业农村厅等单位全力支持下，徐国武与其团队积极践行合作共赢发展理念，“一路两园”项目结出了累累硕果。自签署合作备忘录以来，双方以中老铁路为通道，携手共建老挝万象现代农业产业园和湖南省内相关产业园，目前共开行怀化-老挝各地班列59对，运送货值超7.5亿元。

赵华军（左三）和坦桑尼亚农业部官员在坦桑尼亚高产示范基地

订单农业，坦桑绽放

如果说“一路两园”是老湘携手共建“一带一路”的必然成果，那“坦桑尼亚订单农业”则为湖南“一带一路”成果锦上添花。

回忆起洽谈该项目的契机，11月23日，身在坦桑尼亚的“坦桑尼亚订单农业”项目负责人、爱非利加农业集团总经理赵华军告诉《凤凰周刊》记者，“近年来，受地缘冲突等多方因素影响，全球农产品价格持续上涨，特别是玉米，在很短时间内，价格上涨了800元/吨。这使得全球农牧业从业者都开始寻找新的、更廉价的替代产品，木薯便是备选产品之一。”

2022年12月16日，经联合国国际贸易中心PEECAC项目推荐，赵华军第一次随湖南省商务厅经贸代表团到达坦桑尼亚并考察农业项目，并了解到木薯有望成为替代玉米的原料，而坦桑尼亚恰好拥有种植木薯的条件。

“考察过后，我得出4个结论：第一，习近平总书记提出的‘一带一路’倡议非常符合当今时代发展方向，给企业在海外投资发展提供了良好的平台；第二，非洲农业资源十分丰富，但是利用率很低，未来解决全球粮食安全问题，非洲的潜能亟待尽快开发出来；第三，中国的发展经验与非洲国家的实际情况有机结合，将有效帮助非洲国家提升农业产能；第四，坦桑尼亚具备现代化农业发展的有利条件，例如土地肥沃、气候条件好、劳动力成本低等等。”赵华军总结道。

“为了尽快促成该项目，爱非利加农业集团多次到中国热带植物研究所，以及老挝、越南、泰国等主要木薯生产国家进行调研。坦桑尼亚相关政府部门在政策、资源、土地等方面也都给予了大力支持，“特别是坦桑尼亚坦噶省汉达尼区的政府领导——阿尔伯特区长，他和他团队成员务实的工作作风，强大的组织能力，给了我们非常大的帮助，推动了项目的投资和快速落地。”赵华军表示。

胡松强介绍称，“坦桑尼亚订单农业”项目分为三个投资实施阶段，首期已正式启动，开发完成后可年产鲜木薯600万吨、木薯淀粉30万吨，并配套建设农产品加工厂。

“该项目采取‘公司+合作社+银行+农户’相结合的开发经营模式，全面运用中国农业技术和标准，在坦桑尼亚开展木薯、高粱、大豆、腰果、肉桂等农产品种植、加工、贸易。旨在通过对外投资掌握重点农产品的境外供应渠道，在提升当地农户收入和促进当地经济发展的同时，有助于保障国内粮食安全和境外农产品供应链安全稳定。”

而从成功入选第三届“一带一路”国际合作高峰论坛务实成果，成为标杆项目来看，“坦桑尼亚订单农业”项目对于推动湖南“一带一路”建设，无疑起到了先驱、探路的作用，增强了湖南企业对非洲（坦桑尼亚）投资、走出来的信心和决心。

赵华军介绍，“目前，木薯的育种工作已经启动，在坦噶省汉达尼区开发了360亩的工业用地，第一家现代化木薯加工工厂已经接近完工。同时，在姆特瓦拉省建立了腰果加工基地，2023年11月已开始向中国出口。”

在后期的规划中，赵华军提到，“计划在 5年至10年时间内在坦桑尼亚投资3亿美元，实现年产值9亿美元。重点包括建立木薯片加工厂（农牧行业），建设木薯淀粉加工、腰果板块、大宗国际贸易板块，建立‘中坦农业园’。同时，我们将履行企业的社会责任，在当地捐资成立学校、医院、水利等公益事业，带动坦桑尼亚的经济发展。”

2023年3月16日，湖南省商务厅厅长沈裕谋作第三届中非经贸博览会和中非经贸深度合作先行区专题推介。

金色十年，湘军奋勇

“一路两园”和“坦桑尼亚订单农业”项目的诞生，离不开活跃的市场。

在湖南省人民政府的领导下，省商务厅牵头承办，湖南先后举办了“湖南-东帝汶投资合作洽谈会”，“一带一路”海外融资（香港）洽谈会，第一、二届湖南装备与制造走进东盟投资博览会”，“第一、二、三届中非经贸博览会”，参与“杂交水稻援外与世界粮食安全”国际论坛等多项活动。

据了解，共建“一带一路”倡议提出10年来，已有52个非洲国家以及非盟委员会同中国签署共建“一带一路”合作文件，非洲也因此成为参与“一带一路”倡议最重要的大陆之一。

2023年6月，第三届中国—非洲经贸博览会上，发布了《中国—非洲贸易指数报告（2023）》。胡松强介绍，该指数客观反映了我国与非洲货物贸易的现实状况和发展潜力，为中非各方探求合作领域、挖掘合作潜力、制定贸易政策、把握市场动态等提供了方向和视角。“我们致力于把它打造成为中非贸易的‘晴雨表’‘风向标’。”

接受《凤凰周刊》记者采访时，胡松强用“五个有”来形容湖南“一带一路”所取得的成果，即“有成绩”“有基础”“有特色”“有亮点”“有影响”。

“这5点体现在企业参与‘一带一路’建设意识增强、能力增强、实力增强、在全国和一些重点国家的影响力增强、对全省开放型经济的带动作用增强。”

这种带动作用的增强，还助推湖南企业积极走出去参与“一带一路”建设，不管是“湖南+”科特迪瓦农产品加工和贸易项目成功签约，还是中车株机公司、中车香港公司联合体与墨西哥城地铁局正式签署墨西哥城地铁1号线全面现代化项目合同，均是湖南企业“走出去”的体现。

积极引导企业走出去参与“一带一路”建设，不仅让湖南对外投资规模长期居全国前十、中西部省份第一，也对湖南全省开放型经济带动明显。

胡松强表示，“十三五”期间，通过“走出去”带动的省内产品进出口就超过100亿美元，助力工程机械、轨道交通等重点产业实现快速增长。

而这其中，湖南自贸试验区可以说功不可没。

获批三年来，湖南自贸试验区始终坚持以高水平开放为引领，以制度创新为核心，促进投资贸易自由化、便利化，不断推动优势产能、国际通道、中国标准“走出去”。

但胡松强提到，一切过往皆为序章。湖南在践行“一带一路”倡议中，不能有丝毫沉浸在过去成绩中、沾沾自喜的态度，而是要始终保持走在前列。

所幸，湖南企业在“走出去”，积极参与“一带一路”国际合作项目方面，从未有所怠慢。

第三届“一带一路”高峰论坛企业家大会签约仪式上，近300家企业代表现场签订合作意向，而湖南就有6个项目签约。

其中，湖南建投集团党委书记、董事长蔡典维应邀参会，并现场签署了斯里兰卡科伦坡港口城投资合作四方框架协议，签约金额达15.65亿美元。

胡松强介绍，作为中斯两国共建“一带一路”重点项目，港口城项目的规划有国际金融区、游艇码头区、国际品牌带动区、中央公园区、宜居生活岛等五大主题区域，拟建成为集商业、商务、居住、休闲、娱乐、医疗、教育等功能于一体的现代化新城。