辛小湘 | 中部强省,前三全部长沙造!
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辛小湘 | 中部强省,前三全部长沙造!

11月14日,赛迪顾问县域经济研究中心在北京发布《2023中部县域经济百强研究》。

长沙县位列中部百强县第一名!

浏阳市位列中部百强县第二名!

宁乡市位列中部百强县第三名!

这也是长沙市的三个县(市)连续多年在赛迪中部百强县榜单中前三的位置“霸榜”。

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万亿城市之长沙,中部强省之湖南,何以数次“杀出重围”,将中部县域经济“状元”“榜眼”“探花”之位,尽收囊中?

尖子生们“县”身说法

从数量上看,这次湖南上榜的,除长沙县、浏阳市、宁乡市占据“前三”之外,还有醴陵市、邵东市、湘潭县、湘乡市等17个经济增长势头强劲的县。多点开花,县域经济的高质量发展,开启了湖南强县富民的新征程。

走在前,作示范。这些“尖子生”们究竟强在哪里?有何过人之处?

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长沙县:“急流勇进”的“动力”城。

以占湖南0.8%的面积,贡献了4.3%的GDP,长沙县荣登全国发展潜力百强县榜首,综合实力稳居中西部第一位。2022年,实现地区生产总值(GDP)2114.42亿元。从工程机械一业独大到“两主一特”(工程机械、汽车及零部件、电子信息),转变为围绕“3+3+N”产业体系,集中力量打造工程机械、汽车及零部件、新一代信息技术、临空制造、生物技术和生命健康、高端现代服务业六大千亿级产业,率先建设“三个高地”和中国式现代化先行区。

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浏阳市:用“破”与“进”完成“进阶”之路。

既是“花炮之乡”,也是新兴产业发展的一方沃土。从国家级“贫困县”到“经济强县”,浏阳逆袭的秘诀之一就在于民营经济的快速发展,民营经济是浏阳县域经济的主力军,占企业总数90%以上,贡献了90%的GDP和就业。如今,浏阳以产业、技术、人才、资源、模式等优势,高水平建设省会副中心和湘赣边区域性中心城市。

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宁乡市:从“偏科生”到“尖子生”的乘风起。

过去的宁乡是中部地区典型的农业大县、工业小县,近年来,宁乡立足县域优势、功能定位,统筹谋划全市产业链,持续做优园区平台、做强产业支撑、做大产业集群,不断提升产业竞争优势,全面推进“股东式”服务。2022年,宁乡全市规模工业产值同比增长9.1%,规模工业增加值增长7.1%,工业经济对GDP增长的贡献率为45.6%。

榜上有名,经济有“招”

湖南屡次榜上有名,实则县域经济有“招”。

今年8月28日,湖南省委、省政府县域经济发展座谈会召开,提出“坚持高质量发展这个根本要求”,要“坚持走特色化差异化的发展路子”。面对县域经济发展,实事求是、务实求真,为新阶段湖南县域经济高质量发展提出了新的工作遵循。

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其实,县域竞争为代表的地区间竞争,是中国改革开放以来经济迅猛发展的重要原因。而发展特色经济,是壮大县域经济竞争力的必由之路。湖南省委、省政府高度重视县域经济,近年来,出台专门政策和措施,完善基础和服务,加快补齐县域经济的短板。2022年,全省86个县(市)GDP超过2.6万亿元,较上年增长5%,占全省经济总量“半壁江山”。县域经济成绩突围,湖南有何“高招”?

“先招”:产业抓“特大”,即推进“一县一特”,放大集群效应。省里出台规划,各地选择县域范围内优势比较明显、带动农业农村能力强、就业容量大的主导产业,培育打造产业集群。如醴陵陶瓷产业基础雄厚,形成了4000多个陶瓷品种、1500多个国家专利。近年来,醴陵做大做强陶瓷产业,促进县域经济阔步迈向“千亿时代”。

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“后招”:发展促“优质”,即做精做优,走高质量发展之路。百强县,并非简单以速度论英雄,此次“2023赛迪中部百强县”,就是综合衡量经济实力、增长潜力、富裕程度、绿色水平等指标,设立了“GDP≥350亿元、一般公共预算收入≥10亿元”的评价双门槛。在全省县域经济版图中,湘南资兴市令人眼前一亮,此次进入“百强榜”,凭借东江的一湖“冷水”发展出“热”产业,全面实施“旅游+”,升温“旅游热”;同时建设东江湖大数据产业园,数字经济风生水起,走出一条生态绿色发展之路。

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历经市场起落,三湘县域经济特色产业加速壮大,涌现出一批“专精特新”企业,不仅在市场上大展身手,还成为带动区域产业升级和经济发展的“生力军”“火车头”。

目前,湖南正全力推动湘商回归和返乡创业,大力发展民营经济,不断优化营商环境,激发县域经济发展的内生动力。

向全域“尖子班”进击

县域强,则全域强。县一级是发展经济、保障民生、维护稳定的重要基础。作为全省“班级”里的重要成员,它为城市和农村地区之间资源要素双向对流提供了“缓冲带”。同时,它也是扩大内需战略的重要基点和畅通国民经济循环的“积极分子”。为推进湖南这个“班集体”全局进步,县域经济要在哪些方面使劲?

做城乡要素聚集的“组织委员”。

各类要素在域内的充分流动、顺畅对接和高效利用对于县域发展起着至关重要的作用。唯有通过要素的最佳配置和高效利用,方可提升产出水平、催生新的增长动能,从而使地方发展具备源源不断的活力与内在推动力。

当前,我省整体上呈现农村土地、资本、劳动力等要素单向外流,农村劳动力的大规模非农化流转更是当前城乡要素流动的主线。并且,引入新的生产要素是解决传统农业滞后的关键所在。县域的发展能够动态调整、合理组织各要素,由此推动社会生产。这对于湖南的经济和社会整体发展以及国民经济的积累具有举足轻重的意义。

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做推动产业发展的“劳动委员”。

湖南着力推进全省县域“两业”(主导产业、特色产业)提质行动,让产业准起来、优起来、特起来、强起来,进一步夯实县域经济发展基础。县域经济发展如何?看当地的“两业”如何就能知晓。主导产业“开路”“带路”、优势特色产业“晋级”“升值”。

从本次霸榜的三个县可以看出,推进县域产业工业化对于湖南来说是个不错的选择。正如《共产党宣言》中提出的“把农业和工业结合起来,促使城乡对立逐步消灭”,湖南是农业资源大省,湖南县域可以依据资源禀赋深化城乡一二三产业融合发展,从而有力支撑全域高质量发展。

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做促进区域协调发展的“小队长”。

县域发展是城乡经济社会一体化的重要表现,是城乡居民更均等地分享发展成果的重要途径。发展壮大县域经济,也是新时期内实现第二个百年奋斗目标的坚固基础。

在中国迈向现代化建设新征程的背景下,县域发展不断显露出其重要性、必要性和紧迫性。对于中国预设的共同富裕目标而言,县域发展不仅不可或缺,而且至关重要。县域发展是缩小城乡、地区和群体差距的“交汇点”,推动县域发展可以显著增强发展成果的分享性,并由此形成对新时代共同富裕事业的积极效应。

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化零为整,方能成其大。发展离不开市县乡村每个细胞的平衡发展,离不开每个个体的努力,创造优越的环境使每个个体都发挥最大效用才会离终极理想更进一步。向着中部强省的目标,湖南从“县”在出发。