两个首次！湖南这项坚持10年的全国首创工作再“进阶”

9月15日，湖南省人大代表评议建议办理工作会议在长沙召开。

红网时刻新闻记者 吴公然 通讯员 汪映萍 谭志勇 长沙报道

9月15日，湖南省人大代表评议建议办理工作会议在长沙召开。这是省人大常委会组织省人大代表对建议办理工作进行评议的第10个年头，也是新一届省人大常委会首次组织省人大代表评议建议办理工作。

此次会议，省人大常委会主任会议成员全部出席，而且创新推出两个“首次”：首次在各市州设立分会场集中收看评议会现场直播，首次组织所有省人大代表通过“湖南智慧人大”APP同步观看视频直播，形成1个主会场+14个分会场，实现会场内外同“屏”参与。

两个“首次”，意义非凡。这是省人大常委会拓宽代表对建议办理工作参与途径的创新实践，也是提高建议办理实效的积极探索。

主会场和14个市州分会场。

5名“考生”进场作答，70名“阅卷人”现场评议

实际上，每年的建议办理工作就是一场“赶考”，一场人民群众出卷、办理单位答卷、代表集体阅卷的年度考核。

今年以来，省人大代表共研究提出1485件建议。这些建议是代表们通过调研、走访等方式，从人民中收集而来，里面蕴含着国之大者、省之大计、民之期盼。可以说，办理这些建议，对各个部门是一场既考业务水平、更考为民初心的年度“大考”。

为了办好代表建议，考出好成绩，新一届省人大常委会党组、主任会议坚持“内容高质量、办理高质量”目标要求，构建完善常委会加强领导、主任会议组成人员牵头督办、各专委会对口督办、代表积极参与、社会共同关注的代表建议“大督办”格局，依法规范和大力督促有关机关、组织高质量办理好代表建议。

省人大代表评议建议办理工作会议，现场出题当场答，是一场十分重要的考试。此次会议中，5名“考生”省发改委、省财政厅、省交通运输厅、省文旅厅、省林业局进场“答题”，70名省人大代表作为“阅卷人”的现场评议。除了在14个市州分会场收看直播的代表外，据后台数据显示，有623名省人大代表通过登录APP在线“围观”。

评议会上，被评议单位负责人分别汇报了年度建议办理工作情况，既展示了好的做法和成绩，也没有回避问题；14位代表作了评议发言，讲得客观实在，既有点赞，又有辣味，还有建议；被评议单位负责同志针对评议情况作了表态发言，态度充满感情、非常恳切。

各位代表坚持实事求是、公平公正，对被评议单位年度建议办理工作进行评议打分。根据代表现场测评打分占80%权重，代表反馈满意度量化占20%权重的规则，最终评议结果由高分到低分依次为：省财政厅、省林业局、省文旅厅、省发改委、省交通运输厅。

市州分会场现场。

会场内外同“屏”共振，两个“首次”赢得代表点赞

此次会议，创新推出两个“首次”，使会场考试情况通过视频直播，实时传递给场外的省人大代表，实现会议参与人员扩大到全体代表，赢得了代表们的点赞。

老代表通过对比以前，比出了新感受。

作为3次参加过现场评议的老代表，省人大代表、株洲高新区大数据资源局局长周琦此次通过APP观看了现场评议。跳出会场看会场，她有了不一样的收获，对自己如何履职有了新的感悟。她认为，人大代表提建议不在数量在质量，建议只有提的质量高，才会办出高质量。

省人大代表、湖南湘江新区坪塘街道红桥村党总支书记、村委会主任曾志高，也是一名老代表，此次参加了长沙分会场的集中收看。他虽然没有去主会场，在分会场的他，犹如身临其境，能直观感受被评议单位办理建议的态度和成效，在如何提好建议方面受到很大启发。

省人大代表、常德中山外语职业学校校长左菲，虽然是个85后，却是个老代表。她在常德分会场集中收看直播时，看到了现场精彩的发言、精准的建议、直言不讳的意见，受益匪浅。她认为，此次评议的创新举措，为未到主会场的代表谋到了福利，值得大大点赞。

新代表则开了眼界，学到了经验。

初任省人大代表，平江县颐华学校党总支书记、校长彭荣宏通过APP认真收看了直播，感受颇深。他认为，“两个首次”既是一种履职方式的探索，更是一种履职能力的展示；既是一种倾听民意的姿态，更是一种服务人民的状态。其中，既有面对面的沟通，还有屏对屏的创新，更有心连心的呼应，体现了新气象、看到了新景象、实现了新超越。

同样是初任省人大代表的津市市药山镇绿岛果蔬种植专业合作社理事长罗鉴远表示，“两个首次”为代表充分参与建议评议提供了方便，使会场内外同“屏”共振，为做好建议办理工作增进了共识，凝聚了力量，同时也为代表如何履好职建好言提供了很多宝贵经验。

省人大代表通过“湖南智慧人大”APP同步观看视频直播。

从“评起来”到“评得好”，这项全国首创工作日趋完善

代表建议办得好不好、实际效果怎么样，作为建议的提出者、建议办理工作的见证者、参与者、推动者，代表最有发言权、最有评判权。

截至目前，湖南省人大常委会已连续10年组织召开代表评议建议办理工作会议。10年来，湖南将建议办理工作评判权交给代表，保证人民的知情权、参与权、表达权、监督权，不断强化人大正确监督、有效监督、依法监督，不断发展全过程人民民主湖南实践，书写中国特色社会主义政治文明建设湖南新篇章。

实际上，湖南省人大常委会组织代表评议建议办理工作，是省级层面的全国首创，经历了一个不断完善、持续深化的过程，实现了“评起来”向“评得好”的嬗变。

由早期的被评议单位单向汇报，向被评议单位与参评代表双向交流转变；由简单的满意度测评向打分制转变，赋予代表更多的评议空间，真正评出经验也评出差距，评出压力也评出动力；参与代表由少变多，问题抓得更准，评议质量更高……

10年来，评议工作通过初期探索，再到《湖南省人民代表大会代表建议、批评和意见工作条例》出台，以地方性法规的形式予以规范，保障和推动评议工作有序有效有力开展，制度日趋完善，逐渐形成了常委会主任会议研究决定、会前代表视察机制、会后整改落实和评议成果运用等机制。今年更是创新推出“两个首次”，使评议工作迈上新的台阶。

省人大常委会负责人表示，建议办理不是抽象的行政工作，更不是简单的公文处理。建议办理的过程，就是贯彻落实全心全意为人民服务根本宗旨的生动实践，就是我国全过程人民民主落地生根的生动实践，就是凝心聚力、推动发展的生动实践。