拼经济闯创干丨开福区商务局：抓招商稳外贸促消费为开福区经济社会发展蓄势赋能

2023年07月06日 16:27:44

商务工作联通国内国外，贯通城乡市场，关系千家万户，是开福区经济发展的重要动力引擎。放眼长沙，各地竞相发展的势头强劲，招商引资正呈现千帆竞发的激烈态势。今年一季度以来，开福区商务局吹响招商冲锋号，用走出去对接需求、链接资源，招商干部职工“走南闯北”，跑出招商“加速度”。针对新一轮高质量发展要求，近日，记者对话开福区商务局党组书记、局长彭礼，谈开福区如何促内需、稳外贸、抢资源、谋项目。

记者：经济要发展，项目是支撑，招商是关键。一季度，开福区商务部门做了哪些工作？

彭礼：今年以来，开福区商务系统坚持把招商引资作为助力开福经济高质量发展的重要抓手，保持“起步就是冲刺、开局就是决战”的奋进姿态，围绕“8+2”产业链建设，全力以赴招大引强、招新引优、招链引群，为区域发展蓄势赋能。目前，全区已招引重点产业项目38个，计划投资额120亿元，其中，投资过50亿元项目2个，“三类500强”企业3个。重点开展了三个方面的工作：

一是坚持联动协作，构建“大招商”工作机制。树立“个个都是招商主体，处处都是招商现场”的理念，构建“区领导+产业招商攻坚小组+招商主体部门+街道+要素服务部门”齐上阵的“大招商”工作格局，全力推动招商项目落地见效。区委、区政府主要领导充分发挥“头雁效应”，带头外出招商洽谈、参加重大活动、调度推动项目、会见重要客商30余批次。“8+2”产业招商攻坚小组围绕重点产业方向和目标企业，做实“一条产业链、一名链长、一个链办、一套班子、一抓到底”“五个一”工程，强力推进产业招商、精准招商，目前重点在谈产业项目60余个。全区各部门、街道积极参与招商、支持招商，提供信息线索100余条、落地优质企业20余家。

二是强化比学赶超，健全“大招商”推进体系。优化招商考核体系，制定《长沙市开福区推进高质量发展强化招商引资工作实施方案》，突出“招大引强”“招新引优”和“落地见效”的考核导向，充分发挥12个招商主体部门、16个街道、53个要素服务部门的职能和资源优势，形成“人人找项目、部门有任务”的态势。强化招商统筹协调，实行项目闭环管理，建立健全招商项目筛选、研判、洽谈、决策、推进服务等闭环服务流程，建立工作台账，强化跟踪督导。常态推进招商考评，建立“一周一碰头、一月一专报、季度一讲评”的推进机制，每周召开区园融合招商碰头会，每月编发《“8+2”产业招商攻坚小组工作动态》，每季度对招商工作进行打分讲评，激发各单位比学赶超、奋勇争先的精气神，推动招商引资工作高质量发展。

三是坚持内外并举，提升“大招商”工作质效。坚持“走出去”与“请进来”相结合，紧盯“8+2”产业链建设，瞄准“三类500强”、独角兽企业、行业前10强等企业，主动“请进来”对接洽谈，接待来区考察企业200余批次。举办“迎老乡·回故乡·建家乡”湘商新春恳谈会暨一季度“开门红”集中签约仪式，签约7个重点项目，总投资106亿元。赴京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点区域开展“走出去”招商活动20余次，精准对接目标企业50余家。赴深圳举办长沙市跨境电商及智能制造（开福·金霞）招商推介会暨重大项目集中签约活动，签约11个重点项目，总投资121亿元。积极开展海南、江苏、深圳、广东、上海、浙江、陕西、北京、天津、香港等异地湖南（长沙）商会拜访对接活动，宣传推介开福投资环境，全力推动“湘商回归”。

记者：二季度，商务部门如何发力？有哪些创新举措？

彭礼：二季度，区商务局紧紧锚定重点目标任务，保持定力、克难攻坚、创新突破，从狠抓招商引资、促进消费增长、提升开放水平等方面激发经济发展活力。

（一）强化党建引领，激发招商引资新活力。深入推进“党建引领，构建‘大招商’体制”改革探索课题。已于4月底整合区商务局、区物流与口岸服务中心、区现代服务业发展中心力量，成立长沙市开福区大招商联合党委，将通过强化党建引领、工作联动、攻坚联动、品牌联创，推进落实产业链招商“联点制”、招商人才“赛马制”、招商项目“周报制”和“月报制”，实现信息资源共享、人员资源共享、宣传资源共享，进一步凝聚招商引资工作合力。坚持全区“一盘棋”，建立区园融合大招商工作专班，强化资源共享、信息互通，推进做好产业链招商、园区平台和要素部门联动招商、以商招商“三篇文章”，完善招引项目“全生命周期”服务体系，努力打造近悦远来的一流营商环境。

（二）办好节会活动，推进优存量、扩增量。一是筹备重点招商活动。计划于7月份举办开福区营商环境推介会暨“湘商回归”集中签约仪式活动，重点推介开福区营商环境及最新政策、金霞新城和开福区优质地块，集中签约一批重点招商项目，全面展示开福区优势资源和投资环境，进一步扩大招商影响力。二是持续开展促消费活动。今年以来，我区聚焦“五子”消费领域（房子、车子、机子、孩子、脑子）持续开展系列促消费活动，有效促进区域消费增长，1-5月，全区社会消费品零售总额增长8.3%，居全市第一。宜居文化节三个多月累计发放优惠券1010张，让利千万元，带动房产交易4471套，金额达68亿元。配套200万财政资金促进汽车消费，带动汽车消费超3亿元，1-5月全区新能源车实现零售额5.8亿元，同比增长448.2%。6月21日举办“开福区美食文化节暨马栏山粉丝消费场景推荐活动”，推进打造马栏山、四方坪、江滨美食街、润和国际广场彩虹PARK等商圈、街区、商业综合体联动的美食餐饮消费聚集形态，进一步活跃消费市场。三是开展稳外贸拓市场活动。积极组织区内外贸企业参加各类展会，助力企业在2023湖南-中亚专业招商活动周、广交会收获大量海外采购意向。开展支持中小微外贸企业高质量发展银企对接，助力企业获得贷款支持650万元。积极推动外经外贸融合发展，重点外经项目境内企业今年已实现进出口额超3000万元；承办乌干达代表团访问河村非洲园活动，进一步加强中非文化互动，推动中非经贸合作走实走深。持续培育优质外贸企业，组织开展“外贸扬帆·跨境出海”主题活动，深入推进“外贸企业大走访产贸融合促发展”行动，提振外贸企业信心和活力。

（三）精准高效服务，持续优化营商环境。进一步优化政策环境。紧扣商务经济新形势、新理念、新模式，聚焦招大引强、招新引优，优化区级加大项目招引、促进消费增长支持政策。研究制定推进开放型经济高质量发展政策措施，促进外贸稳规模、优结构，支持跨境电商等新业态发展，推动外资扩增量、稳存量、提质量。开展常态化政企交流。坚持问题导向、用户思维，深化“政企连心·共话发展”恳谈会机制，聚焦发展大局和企业期盼，创新活动形式，积极帮助企业解决实际困难，切实提升企业的获得感和满意度。今年以来，全区已举办恳谈会57场，13位省市级领导、33位县级领导110人次出席，参会企业800家，有效帮助企业解决人才招聘、资源推介、政策支持、宣传推广等方面的问题60余个。深入企业走访调研。大兴调查研究之风，坚持以“问题导向”引领 “调研方向”，聚焦商务经济发展中的难点堵点痛点问题，主动深入企业一线，把情况摸透、把问题找准，充分发挥服务企业“联络员”、政策精神“宣传员”、企业困难“化解员”作用，切实把调查研究成果转化为推动商务经济高质量发展的实际成效。

记者：招商不能“放到篮子里都是菜”，而是要根据地方资源禀赋、发展特点、产业链有的放矢。针对开福区产业链，要招引什么样的企业和产业，招引过程中要把握哪些关键点？如何加强作风建设和保障力度，提高招商成功率？

彭礼：招商引资是高质量发展的“强力引擎”，我们将与马栏山视频文创园、金霞经开区两大省级产业园区开展深度融合招商，紧紧围绕“8+2”产业链，充分发挥国防科大、湖南广电、湘雅医院三大王牌优势，吸引更多优强企业到开福投资兴业，实现发展共赢；积极抢抓金霞新城开发建设机遇，加大首开区产业招商推介和项目招引力度，助力打造“人城产”融合示范区；充分利用金霞经开区获批中国（湖南）自由贸易试验区协同联动区的战略机遇，依托“一带一路”（长沙）中小企业合作区、中欧班列（长沙）等平台、通道优势和品牌效应，深度对接融入RCEP“朋友圈”，不断深化与东盟国家的经贸合作，大力招引生产型外贸企业、跨境电商企业和全流程供应链企业，推动高水平对外开放。

链上发力，招大引强。坚持“大招商”与“招大商”相结合，深耕视频文创、智能制造、现代物流、高端服务四大支柱产业，大力发展信创、航空航天航海、新材料与超精密加工、生物医药大健康四大新兴产业，创新发展开放型经济和智能建造产业，围绕产业链配套、供应链整合、价值链增值，瞄准“三类500强”、独角兽企业、行业前10强、央企国企、上市公司、外资公司、人才集中的创新型公司精准开展点对点招商，着力引进具有战略引领性的大项目、龙头企业项目、外资产业项目，推动招商引资与招才引智相融合，不断壮大开福产业集群。

聚焦重点，把握关键。一是择优选强谋长远。坚持有利于提升经济质量和效益，有利于提升城市品质，有利于提升发展环境的招商原则择优选强，根据重点产业发展方向，瞄准风口突出特色，在“大、新、链”上求突破，充分发挥招商引资对优化产业结构、培育增长动能、促进经济高质量发展的重要作用。二是一抓到底促签约。突出实绩导向，发扬“走遍千山万水、说尽千言万语、想尽千方百计、尝遍千辛万苦”的精神，对好项目紧盯不放、对大项目穷追不舍，确保在谈项目尽快签约、早日落地。三是全程服务快见效。为招引项目提供全生命周期服务，落实项目包抓责任，强化项目协调推进措施，加大一线服务力度，切实提升合同履约率、项目开工率、资金到位率和项目投产率，尽早将招商成果转化为高质量发展成果。

提升能力，强化实效。一是做足产业研究。突出链式思维，围绕“8+2”产业链，全面摸清家底，明确缺失环节，找准目标企业，聚焦行业风口和战略机遇，围绕强链补链延链，精准开展点对点招商。二是加强分析研判。加强招商信息甄别研判，及时捕捉优质招商信息，对目标企业开展实地考察和尽职调查，掌握投资项目的科学性、可靠性。实行重大招商引资项目引进事前评估机制，精准评估论证项目的可行性、效益性、发展性，严把项目准入关、质量关，科学防范项目招引风险，切实提高落户项目质量。三是打造专业队伍。把“读懂企业家”作为必修课，通过开福商务大讲堂、招商引资专业技能培训、赴先进地区考察学习、推行招商人才“赛马制”和跟班学习等方式，持续提升招商队伍专业化能力，全力打造通政策、懂产业、善谈判、勤服务的高素质专业化招商引资队伍。四是丰富招商方式。充分运用市场化手段，拓展委托招商、中介招商、以商招商、节会招商等方式方法，探索创新资本招商、基金招商、“飞地”招商等新模式，汇聚社会各界智慧和力量，引荐更多优质企业入驻开福，更多投资项目落户开福，更多高端人才集聚开福。