制止餐饮浪费 湖南“出手”了

餐桌上铺张浪费，不仅“吃相难看”，还可能涉嫌违法。

制止餐饮浪费从宣传到专项行动的执法，不仅是处罚、警醒违法者，更重要的是，倡导全社会形成简约、适度的消费观念。

▲ 高标准农田项目建设区。（图片来源：湖南省人民政府门户网站）

也许很多人不知道，一颗水稻从种子到一粒米，需要2880小时，浪费却只需要1秒；一头生猪从养殖到上市，需要5040小时，浪费却只需要1秒……餐饮浪费行为，不仅与中华民族勤俭节约的传统美德格格不入，也与新时代倡导的绿色低碳生活方式背道而驰。

今年3月至5月，湖南市场监管系统开展制止餐饮浪费专项行动，针对餐饮外卖、婚宴、自助餐、单位食堂等方面存在的浪费行为进行监管执法。两个多月过去了，湖南此番强力“出手”，制止“舌尖上的浪费”，把“红线”划得更清，推动全社会形成节约粮食的习惯。

食品浪费不仅关乎道德，

更涉及违法

中国是一个人口大国，同时也是饮食大国。

虽然我国粮食生产连年增收，保障了供应，但粮食产需中长期仍将是紧平衡态势，确保粮食安全一刻也不能放松。

据全国人大常委会专题调研组发布的报告显示：不包括居民家庭饮食中的食物浪费，我国每年城市食物浪费大致在340亿斤至360亿斤。这个数字确实让人触目惊心。

如何让“反粮食浪费”成为国民的共识与行动，需要具体有形的举措。

党的十八大以来，习近平总书记多次就制止餐饮浪费行为作出重要批示。各地各部门在立法执法、监督管理、科技应用、宣传教育等多个环节着力，努力遏制“舌尖上的浪费”。

2021年，随着《中华人民共和国反食品浪费法》的实施，浪费粮食已不仅是道德问题，更是涉嫌违法。这部法律对相关部门、餐饮行业、社会团体及个人的法律责任作出了明确界定，倡导简约适度的消费观念。

我们常说要“端牢中国人自己的饭碗”，其实，防止餐饮浪费也是为“端牢饭碗”做贡献。

湖南专项行动制止餐饮浪费

今年3月，市场监管总局在全国部署开展为期3个月的制止餐饮浪费专项行动。至5月上旬，已整改餐饮浪费问题2.7万余个，办理行政处罚案件8986件。

4月中旬，国家发改委公布的《关于防止和减少餐饮浪费的公告（征求意见稿）》称，有关部门对宴会套餐特别是酒店宴会套餐、单桌1500元以上（不含酒水）宴会套餐实行重点监管，适时抽查宴会套餐及套餐菜品是否明码标价、是否明白标量、是否质价相符、是否存在明显浪费情况，抽查餐饮企业是否违规设置最低消费。

这些都可以看出，国家为杜绝餐饮浪费不仅有坚强的决心，还有铁拳出击的行动。

▲今年2月底，湖南制止餐饮浪费专项行动部署会在长沙召开。

今年3月至5月，湖南市场监管系统开展了制止餐饮浪费专项行动，针对餐饮外卖、婚宴、自助餐、单位食堂浪费等方面存在的浪费行为进行监管执法，坚决遏制餐饮浪费势头，将节约理念贯穿餐饮全链条，推动在全社会树立起“浪费可耻、节约为荣”风尚。

3月29日，常德市市场监管局执法人员发现一家食品公司为提升品牌形象，将保质期两至三天的面包均只卖当天，当天未售完的面包直接倒进垃圾箱。这已违反了《反食品浪费法》相关规定，执法人员对此行为给予责令整改，并对该公司负责人进行了行政约谈。

例如，“随机查餐厅”活动走进湖南一所职业学院检查时发现，该校食堂在经营期间，未主动对消费者进行防止食品浪费提示提醒，未在经营场所内张贴、摆放反食品浪费相关标识，其经营场所内也无服务人员提示、引导消费者按需适量点餐。

上述行为违反了《反食品浪费法》相关规定。执法人员当场责令改正，作出警告的行政处罚，并要求食堂负责人立即张贴防止食品浪费的提示提醒。

▲ 志愿者给餐饮场所张贴“制止餐饮浪费”宣传单。

专项行动期间，全省市场监管系统重点针对餐饮外卖、婚宴、自助餐、单位食堂浪费等方面存在的浪费行为，进行靶向监管执法，推动餐饮浪费现象不断减少。

“小份、适价”行情不错

根据《反食品浪费法》规定，餐饮服务经营者应当“按照标准规范制作食品，合理确定数量、分量，提供小份餐等不同规格选择”，“不得诱导、误导消费者超量点餐”。

4月初，湖南省市场监督管理局、省消保委发出《制止餐饮浪费提示倡议书》，其中有一条特别提到，餐饮服务经营者要主动提供“半份、半价”“小份、适价”等服务。同一阶段，在省市场监管局的指导下，湖南部分餐饮商户在“饿了么”外卖平台推出小份餐食选择，鼓励消费者适量点餐，杜绝浪费。

对商家而言，“小份菜”并不仅仅是少做一点那么简单，整个后厨流程都需要进行相应改变。事实也证明，小份菜的销量其实并不用担心。

▲ 湖南省市场监管局召开专题会议研究制止餐饮浪费专项行动。

根据《2022年小份菜洞察报告》显示：某外卖平台提供小份菜的商户数与相关菜品数量比2020年增长了接近一倍，小份菜销量同比2020年翻了一倍有余，“小份”这一关键词的日均搜索量超过13万次。

由此可见，当“小份菜”成为拉动餐饮消费的新增长时，“小份多销”与“薄利多销”一样，能为商家带来实实在在的增收。

4月底，观潮君在湘雅医院职工食堂看到，入口及墙壁、餐桌上均张贴有“厉行节约，制止浪费”“光盘行动，从我做起”“提供半份菜品”等标语，医院食堂还推出光盘积分制度，凭积分可兑换礼品。相关负责人介绍，通过系列举措，食堂残余垃圾大幅减少，从以前的一天有五六桶减少到现在一天不到两桶。

▲ 餐饮商家在市场监管工作人员的指导下张贴“制止餐饮浪费”公告。

在长沙市天心区的一家自助餐厅，观潮君看到，餐桌位置摆放着“足量供应，请勿浪费”的提醒牌，这家餐厅还开展“吃完不浪费返券”活动，引导消费者践行节约理念。在芙蓉区一餐饮店，有顾客一行5人在点到第6道菜的时候，服务员拿过餐桌上的提示牌说：“5位客人用餐，四荤两素已经够了。”

种种现象说明，此次新一轮的制止餐饮浪费行动，效果已开始显现。

思考：“根治”还任重道远

“取之有度，用之有节，则常足；取之无度，用之不节，则常不足。”

粮食浪费属于不可逆的损失，无论从宏观考虑，还是微观思量，都需要我们把节约粮食转变成日常的行为方式。

我们可以看到，自2013年全国开展“光盘行动”以来，在绝大部分餐饮场所，可以见到“光盘”标语标识，“舌尖上的浪费”明显好转。然而，还有相当一部分人的消费理念以及“讲排场”“好面子”的心理习惯尚未扭转，浪费行为依然没有完全遏止。

▲ 湖南市场监管部门正在餐饮场所后厨了解情况。

如今，《反食品浪费法》已实施两年，制止餐饮浪费也逐渐从倡导走向了动真格“开罚单”。但是，节约理念与“好面子”相冲突，商家利益驱动和法律目的相违背，从而导致仍有经营者漠视、消费者无视浪费现象。如何让餐饮服务经营者发挥引导职能，从根源上杜绝餐饮浪费，还任重而道远。

因此，需要相关主管部门持续强化监管，并且采取有效措施完善餐饮业节约规范，制定赏罚分明的措施，建立制止餐饮浪费的长效机制，才能让节约切实有效地融入餐饮服务消费的全过程。

箪食瓢饮，当思来之不易。

制止餐饮浪费，人人都是参与者和责任人。观潮君呼吁，让我们从自身做起，从一粥一饭开始，让厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风。