湖南选取12个县区深入试点集体经营性建设用地入市

2月13日，湖南省自然资源厅召开“服务发展‘六仗’和贯彻落实稳增长20条媒体通气会”。会议透露，2023年湖南将选取12个县区深入试点集体经营性建设用地入市，探索与国有建设用地“同地同权、同等入市”的实现路径。

会议现场

集体经营性建设用地入市，是近年来的改革热词。它被赋予诸多期待，比如增加农民的土地财产权利，为乡村产业发展提供土地支撑，缓解部分城市用地相对紧张的局面。

自2015年开始，全国人大授权国务院在全国33个县（市、区）陆续开展集体经营性建设用地入市试点，湖南浏阳市是其中之一。这个批次的试点结束后，2019年中央一号文件提出“全面推开集体经营性建设用地入市改革”；当年，《土地管理法》修正，扫清了此项改革的法律障碍。

但在之后的几年里，集体经营性建设用地入市，并未像很多人期待的那样“遍地开花”。

究其主要原因，一是这项改革本身存在一定争议，需稳妥慎重推行；二是集体经营性建设用地入市对国有土地出让市场有一定冲击，县区级政府普遍缺乏积极性。在此背景下，各地的省一级改革指导细则出台滞后，继而影响了此项改革在县区层面的落地进度。

湖南此次选取12个县区深入试点，有“建立集体经营性建设用地入市机制”之目的。这一举措，将有力推动此项改革在全省范围内的推行进度。

省自然资源厅相关负责人透露，12个县区的具体名单和工作实施方案，将在近期发布。（文/袁树勋）