长沙金霞：领星城北进 助湖南出海

湘江北去，蜿蜒入海，开放以兴。

凤凰网湖南讯 长沙城北，从捞刀河入湘江向北的140平方公里土地上，一个个集装箱向东奔向大海，一列列货运专列向西奔向亚欧大陆，不沿边不靠海的湖南从金霞走向世界。

在湖南打造内陆开放高地的版图中，金霞经开区是主要阵地之一。作为湖南唯一集“水、陆、铁、管、临空”五元化网络交通运输优势于一体的综合性现代物流园区，金霞牵引长沙一路向北通江达海，助力湖南深度加速融入世界经济贸易体系，打开了一个内陆省份开放发展的想象空间。

1、蓄势——成为长沙出海的前沿阵地

给我一个码头，就能让长沙扬帆出海——如果套用阿基米德的名言来谋划长沙通江达海，那么这个码头一定属于金霞。

从地理特征来看，长沙地形总体呈现“撮箕形”，东、南、西三面都是山地和丘陵，只有北部为平原，且是进入洞庭、借道长江的必经之路。而位于长沙撮箕口位置的金霞就拥有一个良港码头，长沙欲“出海”，以金霞为码头和支点是最有力的推手。

水中船行如织，岸边车水马龙，集装箱、件散杂货、汽车滚装等功能区排列井井有条……这是位于湘江中下游东岸、距长沙中心城区约10公里的长沙新港的日常一幕。

4月7日，一艘装载1.1万吨进口铁矿石的“巨无霸”货轮进港，不到24小时便完成了装卸。这是长沙新港有史以来接卸的最大货轮，也是目前为止通过湘江枢纽的最大货轮。如今长沙新港已是上海港的最大内河喂给港。2021年长沙新港完成吞吐量1450万吨，集装箱年吞吐量首破20万标箱，已成为湖南省重要的外贸进出口通道和公共物流平台，外贸出口始发集装箱占全省的60%以上。

火车一响，黄金万两。水运发达只是金霞一个侧面，“水铁”无缝对接才是金霞最大的优势。

不远处的长沙北站，中欧班列（长沙）也开启了每天一趟的常态模式。伴随着一声汽笛，汽车及零部件、工程机械产品、塑料玩具、日用百货等优质“湘品”搭乘“钢铁骆驼”从金霞出湘，横跨欧亚大陆。

今年一季度，中欧班列累计发运263列，同比增长71.9%，共22720个标准集装箱，货值6.52亿美元，成为在新冠疫情影响下湖南进出口货物贸易的重要进出通道。

“通江达海，物流全球；集散八方、辐射全国。”今天用这16个字定义金霞已经毫不夸张。金霞已经从最初的“码头”，成为一个拥有保税物流中心、跨境电子商务服务试点、传化公路港、口岸联检大厅、长沙电子口岸、中欧班列(长沙)等多个开放大平台、大通道的聚集地，为长沙搭建起了一条属于自己的通江达海、买卖全球的“高速通道”。

“沧海横流，方显英雄本色。” 根据长沙市“十四五”规划纲要，金霞经开区明确成为跨境电商物流通关核心区、“陆港型国家物流枢纽”的核心区域和长沙“北进”的主阵地。金霞经开区党工委书记黎明表示，未来五年，金霞经开区按照“一枢纽一区一城多节点”优化物流空间布局，力争到2025年建成多功能叠加多类型协同的高水平陆港型国家物流枢纽，全力以赴将园区打造成为湖南现代物流承载区和内陆改革开放高地的排头兵。

2、增高——特色产业四面逢源

展开长沙的经济地图，13个园区争奇斗艳。被周边经济强区包围，金霞如何被看见？做大做强特色产业、与其他园区错位发展是金霞的唯一选择。

工业衍生物流，物流催生工业。与沿海城市相比，长沙在物流方面并无优势。在以空间距离论“成败”的现代经济运营体系中，运输成本或许是那根“压死骆驼的稻草”。 对长沙这样一个以制造业为支柱产业的城市而言，必须有一个专业的规模物流园区。作为一个以港口起家的园区来说，没用物流更无从谈发展。

多年来，金霞始终把现代物流业作为特色产业。截至2021年底，金霞已入驻各类物流企业近1000余家，其中5A级2家，4A级7家，已形成医药、粮食、能源、钢铁等物流产业优势集群，全国医药流通Top10中的国控湖南、九州通、老百姓医药、海王医药、瑞康医药等已落户。2021年医药流通销售额约占湖南省1/3、长沙市1/2。

一枝独秀不是春,百花齐放春满园。在深耕现代物流这一传统优势产业的同时，金霞经开区不断优化产业布局，向先进装备制造业（消费类电子、精密装备制造、航空航天）等新兴产业发力，抢占产业发展制高点。

2月7日，国内首个集超精材料、超精密加工、超精密装备制造为一体的产业化基地——超精密制造产业园在金霞开工建设，“智能制造”俨然成为金霞的一张新名片。智能制造方面，金霞已引进世界500强中国兵器集团华南光电、国家航空战略中国商飞航空产业基地、湖南高新创投的高精密制造产业园等重点企业，发展后劲十足。

开放型经济方面，已引进以中南陆港集装箱拼箱中心为代表的功能性物流枢纽项目，以阿里巴巴一达通、主板上市企业天泽信息、深圳通邮等为代表的高质量跨境电商企业，以财盛为代表的大宗贸易及供应链金融企业，形成了较为完善的开放型经济生态。

作为跨境电商综试区重点园区之一，金霞抓住机遇，率先全省打造跨境电商产业园，致力于成为中部地区跨境电商产业发展新高地，累计引进了涵盖生产加工、国际物流、外贸综服、跨境电商等行业在内的全产业链企业共计682家，形成了以荷兰夸特纳斯·长沙国际食材集采集配加工中心、中南陆港集装箱拼箱中心等项目为代表的跨境电商规模企业项目集群。

“为长沙再造一个新开福，为开福再造一个新金霞”。预计今年底，金霞技工贸总收入将突破1000亿元。一个从单一的物流服务产业向产贸一体化转型的新金霞在湘江东岸崛起。

3、加速——精准服务让跨越发展有力量

发展，需要硬支撑，也要软环境，营商环境建设就是园区发展的“生命线”。

“一季度刚过，我们就拿了45万元‘免申即享’奖励，企业防疫生产都底气十足！”长重机器企业负责人难掩内心激动。

长重机器是金霞的一家“小巨人”企业，今年开福区“免申即享”政策奖励扩面，长重机器获评省级“小巨人”、复评为高新技术企业都在扩面的奖励政策里。政策激励之下，长重机器一季度营收“逆袭”，较去年同比增长50%。

据了解，金霞自实施“免申即享”以来，共兑现4批次奖励共949万元，惠企87家。

“免申即享”只是金霞经开区持续优化营商环境的一个缩影。为了推动园区发展，金霞打出一系列“组合拳”。

技术审查服务前置，实行“模拟审批”，确保入园项目“交地即开工”；协同推进“黑名单”制度，构建“一处失信，处处受限”的联合惩戒机制，确保审批、监管无缝对接……行政审批加速提效让企业办事更简便。

《2022年春节期间支持企业稳工稳产工作方案》，支持企业有序生产、鼓励员工留长过年；《关于加快推进医疗器械产业高质量发展的若干政策》《医疗器械产业发展三年行动计划》，给予医疗器械企业重点支持……扶持补贴政策的密集出台让企业倍感暖心。

遭遇疫情风险，企业资金链出问题怎么办？园区建立风险补偿基金，通过银企对接会，为企业搭建融资平台，为企业解决融资困难。目前已有7家企业通过风补基金贷款5500万元。

保姆式服务随处可见。年初，长沙首个医疗器械技术审评创新服务站落户金霞经开区，以环节最少、资料最简、时限最短、成本最低，为全市医疗器械企业提供最优服务；金霞低碳服务中心正式运营，可为企业提供电力新装代办、光伏开发建设等多种服务；“金小二”现场办公，协调解决企业有关问题……

梧高凤必至，花开蝶自来。近年来，“金”字招牌的金霞服务吸引客商前来投资兴业，招商引资风生水起，大项目好项目纷至沓来。 一季度，金霞新注册“三类500强”项目1个，新签约项目7个，总投资76亿元，新增供地面积1490亩。如今初夏时节，金霞片区处处上演着项目建设的速度与激情。大飞机地面动力学试验平台项目整体建设已完成54%；湖南超精密制造业产业园首个入园项目天创精工已开工建设，预计年底投产运行；东鹏特饮华中区域总部基地已完成桩基础施工，正进行承台施工；中南国际陆港集装箱拼装中心一期已于3月底投入试运营……一个个顶天立地的项目为金霞的发展注入了无穷活力。

时序轮替，奋斗才是担当者的作为。当下，金霞经开区正朝着“千亿园区”目标奋进，“大美金霞、向往之城”的宏伟蓝图正在转化为高质量发展的生动实践，为“强省会”贡献开福力量。