沈裕谋：我们做的事，具有重大的国际意义

凤凰网湖南讯（文/图 张桂琪 孙一冉）作为中非共谋发展的经贸盛会，已举办两届的中国-非洲经贸博览会长期落户湖南长沙，湖南已然成为中非进行深层次交流的重大窗口。

11月29日晚，国家主席习近平在北京通过视频连线的方式出席中非合作论坛第八届部长级会议开幕式，并发表题为《同舟共济，继往开来，携手构建新时代中非命运共同体》的主旨演讲。其中，在华建设中非经贸深度合作先行区、设立中非跨境人民币中心是湖南对非经贸合作的重点。

建设中非经贸深度合作先行区，是湖南贯彻落实习近平主席关于“建立对非经贸交流合作长效机制”的重大举措。湖南，再次成为中非经贸合作的先锋军。

“在此背景下，中非经贸深度合作先行区欲建成立足湖南，服务全国对非合作主体的示范区，构建起功能互补、协调互动、错位发展的‘一核心、三片区、五大功能聚集区’布局。”11月30日，湖南省商务厅党组书记、厅长沈裕谋在接受媒体采访时，深度剖析了中非经贸深度合作先行区建设现状，揭开了先行区的新蓝图。

湖南省商务厅党组书记、厅长沈裕谋

目标明确，打造具有国际影响力的对非合作示范高地

在中非开启外交关系65周年之际，在华建设中非经贸深度合作先行区是中非合作发展的共同诉求。

“面向2025年，中非经贸深度合作先行区要实现三大目标，第一是对非贸易突破一千亿人民币，年均增长30%以上；第二是服务‘一带一路’战略，带动湖南的工程机械、基础设施，农业等产业和服务、标准走出去；第三是打造中国地方对非合作示范高地。”沈裕谋说。

目前，先行区的建设以打造非洲非资源性产品集散交易加工中心、中非跨境人民币中心、中国中西部地区对非人流物流中心、地方对非投资合作促进中心、地方对非经贸合作研究中心等五大中心为统筹。其中，中非跨境人民币中心尤为重要。

作为集跨境人民币清算、投融资、交易银行等功能于一体的对非金融服务中心，中非跨境人民币中心用以扩大人民币在中非贸易、投融资方面的使用规模。

沈裕谋介绍，目前，中非跨境人民币中心与埃及MISR银行已签订了人民币同业往来账户开户协议，正在推进与尼日利亚、喀麦隆、加纳、南非、马拉维等地的银行开展人民币账户合作，已开通南非、尼日利亚、加纳、肯尼亚、博茨瓦纳、赞比亚等6个非洲国家币种的对公即期结售汇业务。今年前三季度，支持头部制造企业出口非洲业务折合人民币超过10亿元。今年1月到10月，湖南对非洲进出口总额320.5亿元，居中部第一，全国第八，同比增长46.24%，高出全国近19个百分点。

这些成效，彰显着中非经贸深度合作先行区正向实现“三大目标”不断努力，也为持续打造具有国际影响力的中国地方对非合作示范高地注入动力。

多措并行，架构湖南对非经贸合作桥梁

在11月29日的开幕式主旨演讲中，习近平主席宣布，作为《中非合作2035年愿景》首个三年规划，中非将共同实施“九项工程”。建设中非经贸深度合作先行区作为“九项工程”中贸易促进工程的重要内容和湖南自贸试验区的三大战略任务之一，湖南又将如何落实？

沈裕谋认为，湖南在减贫惠农工程、贸易促进工程、投资驱动工程、数字创新工程等领域都大有可为。

中非经贸深度合作先行区在接下来的建设中，有着非常明晰的几项举措：首先要提升战略层次，推动省部合作。由商务部牵头，建立起国家相关部委及湖南省共同参与的先行区部省联席会议机制，可以主动承接国家对非合作重点项目、重大试点和政策创新；第二是要扩大内外影响，积极进行推介宣传，走入非洲；第三就是要培育市场主体。

此外，加强服务保障、建设好中非合作示范园也是必要的举措。目前湖南自贸区长沙片区高桥区块、中非经贸合作促进创新示范园都在进行建设，已经初步建立了金融、法律、商事、财税、人力资源、安保救援、公共事务等市场化的对非经贸合作服务体系，为对非的经贸合作提供安全和服务的保障。

沈裕谋接受凤凰网湖南采访

谈到目前中非经贸合作先行区的对非贸易情况时，沈裕谋还强调了当前关于对非物流通道的拓展情况。

现阶段，湖南对非的通道建设有五个重点部分，一是以长沙黄花国际机场为枢纽的四小时航空经济圈，打通向上通道；二是以岳阳为中心的湘沪非江海联运接力航线；三是以长沙铁路货运北站为中心枢纽的中欧班列；四是以株洲为中心的湘粤非铁海联运；最后是以怀化为中心的西部通道。

随着这些通道的连接，湖南对非经贸合作的前景也愈发广阔。

沈裕谋举了个例子。在株洲，通过中远海运和格林福德公司的合作，援助非洲的粮食已顺利到达肯尼亚和南苏丹。这不仅标志着贸易通道的打通，更预示着今后的发展方向：对非贸易项目可以由中央企业进行对接，而湖南则将用具有优势的本土工程承包企业进行接洽，同中央企业一起落实这些项目。

这将是中非经贸合作先行区的巨大优势，也是湖南打造对非合作示范高地的先行举措。

先行先试，探索可推广复制的新路径、新机制

长远来看，中非经贸合作先行区的落成与推广，对中非双方来说都有重大的积极意义。那么，先行区的建设对湖南地区的利好又体现在何处？

沈裕谋认为，非洲大陆有54个国家，目前暂时还处在一个比较落后的阶段，那么非洲大陆未来经济发展、成长的潜力是巨大的。加强对非洲的合作，有利于把湖南的产品、技术输出过去带动贸易，也带动产业，形成产贸融合的发展。“其次，世界各地资源禀赋不同，投资、出口、消费这三驾马车对非洲大陆来讲，也大有潜力。因此，湖南的农业机械、工程机械、种业等都是非洲所急需的。我们做的事，具有重大的国际意义。”

世界上没有完全的孤岛，中非之间千丝万缕的联系和多年积累的情谊都令中国大力推动着中非贸易的深化。

湖南打造先行区，加强对非的投资贸易以及文化交流，帮助非洲培训人才，提高非洲建设能力，提高农民收入，改善人们的生活水平，帮助非洲减贫，助人利己，实现双赢，正是中非合作的深层意义所在。

沈裕谋还提到，在马达加斯加，袁氏种业的杂交水稻，解决了非洲很多地区的温饱问题。送过去的是种子和种植技术，但农业机械、农业服务、农业技术“走出去”之后，带来的是中国在该领域的领先地位，这是一种收获。

沈裕谋解释“双循环”概念

与此同时，他表示，非洲非常欢迎中国的这些项目，毕竟人民的温饱问题始终是头等大事。在这方面，湖南的三一重工、中联重科制造的农业机械就大有可为。“虽然我们国内的工程机械占市场份额更大，但是有了非洲这个巨大的市场后，农业机械也将产生巨大的产能。这正符合‘以国内大循环为主体，推动国内国际双循环相互促进的新发展格局’的重大战略。”

沈裕谋将这种“双循环”比作一个横写的阿拉伯数字“8”，国际大循环与国内大循环相互联通，将推动经济向更高层次发展。

相隔天一涯，同心仍为亲。中非经贸合作先行区先行先试，探索对非经贸合作新路径，进一步积累了地方对非经贸合作经验，为中非经贸合作高质量发展做出贡献，中非经贸合作先行区必将大有作为。