长沙“明星社区”的社区治理“法宝”
湖南

长沙“明星社区”的社区治理“法宝”

2021年11月15日 11:34:20
来源:凤凰网湖南

凤凰网湖南讯(文/袁树勋)长沙市岳麓区天顶街道星湖社区,是个“明星社区”。

它成立的时间只有3年多,收获的荣誉却不少。诸如湖南省和谐示范社区、长沙市文明社区、长沙市示范综合文化服务中心……仅省市两级荣誉,就有近10个。

社区工作,核心是群众工作。星湖社区党总支书记、居委会主任邓淑霞的一大心得是,“抓好趣缘组织,推动社区治理。”

邓淑霞

邓淑霞

“野生歌手大赛”的灵感

2018年3月,星湖社区搞了个“路边野生歌手大赛”。

发起人,是社区的几个热心居民。他们向邻里邀约——凑15个人,到梅溪湖畔唱15首歌。

当时的邓淑霞,刚担任星湖社区党组织负责人。出于好奇,她报名做了活动现场志愿者。

活动布置不豪华,但现场气氛很融洽,陌生邻里迅速拉近关系的那种奇妙感,给了邓淑霞很大启发。

“星湖是个新社区,居民大多是来自五湖四海的‘新长沙人’,相互间比较陌生。” 邓淑霞回忆当时的想法,“如果能借用这类活动,让邻里间快速熟悉起来,组织动员群众就方便了,社区工作也好开展了。”

群众自发的娱乐活动背后,大多有个兴趣小组。社会学家称之为“趣缘组织”——因共同兴趣爱好而结成的群众组织。

这些组织是如构成的?如何把它们转化为社区治理资源?邓淑霞开始琢磨这些问题。

星湖社区居民自发组织的乐队,在开展活动

星湖社区居民自发组织的乐队,在开展活动

有趣的趣缘组织

经过一段时间的观察、走访、座谈,邓淑霞得到了些答案——

社区趣缘组织的参与者,以中老年人为主。他们的闲暇时间较多,有旺盛的公共文化生活需求,容易因广场舞、太极拳等兴趣爱好而走到一块。

组织中都有一个或几个核心人物,往往是机关企事业单位的退休人员。用学者王德福的话来说,“他们带有明显的时代烙印,具有典型的群体特征。一是普遍有单位制度下的集体生活记忆和需求;二是其中的管理人员群体普遍具有丰富的群众工作经验。就这两条,足以产生数量可观的群众组织了。”

趣缘组织对固定活动场地的需求,往往比较迫切。他们热衷于公开展示自己的兴趣成果。街道或社区的大型文艺活动,若向他们发出邀约,往往会得到积极回应。

搞明白这些情况后,邓淑霞做了几件事。

一是积极和核心人物接洽,帮助他们组建壮大趣缘小组。社区居民张丽的故事,就是其中一例。她自小热爱礼仪,从国企女工部长的岗位退下来后,希望继续发挥余热。在邓淑霞的支持下,张丽组建了星湖社区名媛旗袍队。每周二,队员们都会聚在一起学习仪态、表演走秀。这个小组有几十名固定成员,每周一次活动坚持了两年多,基本无中断。

二是提供和协调活动场地。星湖社区党群中心的几个活动室里,每天每个开放时段,都活跃着不同的趣缘小组。

三是积极提供展示舞台。2020年社区举办“孝爱文化节”,要从趣缘小组中选拔6个表演节目,结果报上来的有10多个。这些组织自我展示兴趣之浓厚,可见一斑。

星湖社区名媛旗袍队,左三为张丽

星湖社区名媛旗袍队,左三为张丽

帮助社区治理

星湖社区登记在册、长期固定开展活动的趣缘小组,目前共12支。除了两支旗袍队,还有合唱班、国标舞队、太极拳队等。

作为帮助的“回报”,邓淑霞要求他们在社区工作宣传、志愿服务等方面提供支持。

12个趣缘小组,固定成员几百人。每个成员都联结着一个家庭或几个家庭,覆盖面很广,是不错的宣传渠道。“比如说,小组都有微信群,活跃度普遍很高。遇到防疫这种需要广泛宣传的事项,在他们的群里喊喊话,效果通常很好。”邓淑霞说。

今年10月25日,星湖社区开展全员核酸检测,需要招募20个志愿者。凌晨3点,社区居委会发出了招募令。到中午12点,有107人报名参加。邓淑霞看过名单后发现,三分之一的报名人员,是各个趣缘组织的骨干。

“如礼仪队的余虹,各种志愿活动她都积极参与。”邓淑霞说,“这类热心人,各个社区里都有不少,关键是如何把他们找出来并予以引导。趣缘组织,就是一个很好的渠道。拿余虹来说,我也是通过礼仪队认识她的。”

不少趣缘组织骨干成员,被邓淑霞发展成了其所在楼栋的代表,“在垃圾分类、邻里矛盾调解等这种以楼栋为单元开展的工作中,他们能发挥不小的作用。”

趣缘组织之于社区治理的价值,正得到越来越多的重视。其中普遍性问题有两个,一是很多社区的趣缘组织还不够发达;二是跟社区党委、居委会的工作“脱钩”,没法有效地转化为社区治理资源。

在邓淑霞看来,解决这两个问题既难也不难。

“不难”的理由是:社区群众有公共文化生活需求,孕生趣缘组织的土壤很肥沃。社区加以支持引导,哪怕在党群服务中心里开辟几个活动场地,都可能催生一批趣缘组织。社区给它们帮助,关系就能建立起来。

“难”处在于:这种组织结构松散,社区工作人员不给予充分的关心支持,它们很容易进入自生自灭的状态。要把它们变成的宣传队、志愿队,也得耐心细致得帮其排忧解难,跟组织成员们交友交心。

“急群众之所急,想群众之所想”。在邓淑霞看来,这条社区工作的根本法则,正是抓好趣缘组织的关键所在。

天顶街道党工委书记、星湖社区一级网格长王军也对星湖社区寄予期待:以趣缘组织为载体,关注居民日益多元化、个性化的服务需求,拉近“陌生人”之间的感情,让“陌邻”变成“睦邻”,促进楼上楼下、街坊邻居“星湖一家亲”,打造和谐社区的样板。

(本文图片由星湖社区提供)