展现新作为 践行“三高四新”——打造生物医药新产业 长沙县筑巢待凤来

凤凰网湖南特别报道

曾经，唐代著名文学家韩愈用一句 “星沙景物堪凝眺,偏地桑麻偏囿花”道尽长沙美好；当下，承“星沙”之盛名，长沙县正凭借自身多维的硬实力，在国内、乃至国际舞台上发光发热。

5月中旬，已成为国际领先的医疗健康科技平台的中国国际医疗器械博览会（CMEF)在上海举行。作为中国（湖南）自由贸易试验区长沙片区医疗器械产业招商推介会的承办方之一，长沙县携带“重兵利器”赴沪参展，一经亮相便吸引了大量关注。

“重点发力医疗器械、生物医药、健康服务、医药物流、前沿产业等领域，全力壮大产业主体、广泛凝聚产业人才、增强关键创新能力、完善产业服务水平、加大产业金融支撑，推动生物科技和生命科学产业在县区健康快速发展”。长沙市委常委、长沙经开区党工委书记、长沙县委书记、中国（湖南）自由贸易试验区长沙片区会展党工委书记、中国（湖南）自由贸易试验区长沙片区临空党工委书记沈裕谋指出。长沙县深入践行习近平总书记“三高四新”战略，已将生命医药健康提升到战略高度。

壹

布局生物医药，引领产业新动能

在原有产业基础之上，争取再造具有核心竞争力的新产业，成为长沙县当下践行“三高四新”战略部署的一大努力方向。

此次博览会自贸区长沙片区医疗器械产业招商推介会上，长沙县将医药领域作为未来重点发展产业之一的胆识引人侧目。其园区建设、招商政策等各方条件，都对该行业领域企业表现出了较强的吸引力。

位于长沙县的海凭国际长沙经开区医疗器械产业园，是中国湖南自贸试验区首个医疗器械产业园区。它便是长沙县着力打造生物医药产业的底气之一。

2020年，该园区产值超过150亿元。园区设有企业服务大厅、企业产品展示交易大厅等配套设施，不仅能够为入园企业提供注册办证等一站式服务，还将定期举办国内、国际医疗器械博览会，加强业务交流，助推业务增长。

“在智能制造顶天立地的长沙县，将生物医药作为积聚新动能的‘先手棋’”，在推介会上，长沙县委常委、长沙临空经济示范区党工委（筹）副书记、长沙黄花综合保税区党工委书记、管委会主任王国良发出了掷地有声的推介。

更为值得一提的是，目前，长沙县已获批进口药品指定口岸，并兼具跨境电商综试区优势，相继推出临空产业孵化平台、黄花综保区医疗器械孵化平台等近十个生物医药产业平台，为生物医药产业上下游企业、全产业链融合提供了丰润的土壤。

贰

雄踞“城市心”，区位优势突出

到2021年6月，长沙地铁3号线和5号线开通运营时间刚刚好满1周年，6号线衔接到了黄花机场，这也是建成后成为长沙市唯一一条可直达黄花机场航站楼的地铁线路，预计2021年年底试运行。多条地铁的贯通，真正实现了长沙县与长沙市内主要城区的融城，市民前往各大交通枢纽的时间成本减少，生活更加便捷、高效。

这仅仅是长沙县交通状况不断改善，区位优势日益突出的一个缩影。事实上，随着长株潭一体化进程的不断推进，长沙县的“城市心”区位也已逐步露出水面。就地理位置而言，其位于中部、长江经济带和泛珠三角经济区交汇的中心地带与长株潭城市群核心地带。而论交通的便利性，长沙黄花国际机场直通世界多个国家、地区，武广、沪昆、渝长厦高铁在此交汇，可直达23个省会城市。而大宗货物，还可经湘江水道和“中欧班列”直达全球。

2020年9月，中国（湖南）自由贸易试验区长沙片区正式揭牌。按规划，长沙县片区面积达72.95平方公里，占比超过九成，其重要性不言而喻。

叁

政策助推，洼地吸引企业来

“长沙县作为长沙的核心区域，整个经济面上发展比较快，对医疗设备的需求也比较旺盛，如果有机会能够参与到其中，成为本土的企业，为产业发展多做一些贡献，当然会是比较好的。”在此次推介会上，明峰医疗系统股份有限公司华中区省经理李巍如是表示。

而已经入驻长沙县医疗器械产业园近两年时间的湖南迈太科医疗科技有限公司副总裁张思博则直言不讳地表示，长沙县不仅物流方便，对项目落地的各个方面都有较完善的服务体系，“再加上产业政策的扶持，将会形成一个很好的生态环境。”

据了解，湖南是医疗器械注册人制度试点省份之一，也是唯一允许个人作为注册证持有人的省份。目前，湖南已经出台《医疗器械注册人制度试点工作实施指南（试行）》《医疗器械注册人委托生产质量管理体系实施指南（试行）》等政策，最快42天可通过医疗器械产品注册审批。

此外，长沙市也在今年1月出台《加快推进生物医药产业高质量发展若干政策》，将着力从招强引智、鼓励做大做强、鼓励研发创新、支持市场拓展4个方面支持生物医药产业发展。而就长沙县而言，乘行业大势之东风，在工程机械、汽车制造、电子信息产业已引领行业的基础上，有了再造“第四极”的胆识和信心。

肆

一核三城，全域实现“产城共兴”

众所周知，虽名为县，但长沙县的鸿鹄之志从不仅此而已。

早在2020年的《长沙县政府工作报告》中就正式官宣了长沙县将打造“一核三城、两轴四区”的大都市经济区发展新格局。今年年初，长沙县正式发布《长沙县一核三城空间发展战略规划》，“一核三城，两轴四区”的规划引领将加快大城崛起，致力打造高品质城市标杆。这其中，“一核”指的是长沙经开区和主城区，而“三城”，则分别为东部临空产业城、南部国际会展城、北部生态服务城。“一核三城”的均衡发展，将加快县域经济迈向大都市区经济时代的发展步伐。

作为“一核三城”主城区的经开区，已成功引进中南源品干细胞科技园项目，该项目系湖南源品细胞生物科技有限公司在长沙经开区建设的湖南首个干细胞与再生医学产业园，一期工程投资15亿元。一期项目达产后，预计年产值将超过20亿元。公司计划3年内投入10亿元用于干细胞药物与临床技术研究，预计10年内可形成千亿级的“干细胞与再生医学产业集群”，带动就业30000人以上，实现税收数百亿元。

临空区、综保区也突出以医药总部基地、医药冷链物流、生物医药研发为主攻方向，引进养天和、弘楚医药、华印医学等医疗企业11家，马克凯文印度仿制药技术转移、瑞德肝脏疾病研究等数十个重点项目落地。

北部新城突出“四新经济”产业定位，以“大智慧、大商务、大健康”为重点，在茶塘片区培育健康医养等主导产业，真正扛起高质量发展大旗。

今年5月初，沈裕谋书记还组织召开了长沙县生物科技和生命科学产业发展座谈会，区县各部门共谋生物科技和生命科学产业发展路径。

伍

路径清晰，未来可期

2021年两会期间，生命健康产业被多次提及，提出要打造生命健康战略新型产业链。目前，长沙县已拓展产业链布局，围绕“4+2+3”（卓越型、战略型、成长型）产业链深耕细作，坚持高端引领、融合创新、绿色健康、开放协调的原则，全力扩容生物医药产业主体，积极构建全民健康产业发展新格局

“生物医药和健康产业的发展内生逻辑，还是遵循以人为本。我县已有三大主打产业，将生物医药和健康产业作为一个战略型产业来布局，既是落实县委、县政府深入践行人民至上的理念，也是为构建新发展格局培育新的千亿级产业着力点”，长沙县商务局党组书记、局长王玲表示。

未来，长沙县将明确战略导向和发展路径，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，聚焦医疗器械、生物医药、健康服务、医药物流、前沿产业等领域重点突破，以真抓实干、求真务实的作风，不断推动生物科技和生命科学产业健康快速发展。