践行“三高四新”战略:总书记出了题 长沙县用心答好卷
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践行“三高四新”战略:总书记出了题 长沙县用心答好卷

2021年04月06日 12:11:33
来源:凤凰网湖南

凤凰网湖南讯(文/唐伯兮)2020年9月,习近平总书记在湖南考察时强调,湖南要“着力打造国家重要先进制造业、具有核心竞争力的科技创新、内陆地区改革开放的高地,在推动高质量发展上闯出新路子,在构建新发展格局中展现新作为,在推动中部地区崛起和长江经济带发展中彰显新担当,奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义的湖南新篇章”。

“三高四新”战略是习近平总书记为湖南擘画的宏伟蓝图,既为湖南的发展锚定了新坐标、明确了新定位、赋予了新使命,也是湖南谋划推进各项工作的“大纲”和“精魄”。

习总书记的“三高四新”战略,为湖南的发展指明了方向,擘画了蓝图,如何达成这一目标、实现这一蓝图,是摆在四千万湖南人民面前的一张考卷。

有道是,人无头不走,雁无头不飞。在推动“三高四新”战略落实落地的过程中,省市领导对长沙县寄予了厚望,密集调研。开年伊始,许达哲书记亲临县区城,考察高等科研院校与地方的校地合作工作。正月初六、初七,毛伟明省长和吴桂英书记对经开区的山河智能、天河国云、顶立科技三家企业分别进行了考察。三位领导对县区城工作给予了充分肯定。

吴桂英书记指出:落实“三高四新”战略,长沙县有着诸多优势。一是长沙县历史悠久、人文荟萃,特别是近代以来有许多先贤先烈,人文底蕴深厚;二是长沙县区位优越,自贸区、临空区、经开区、综保区、会展区等重大平台在这里叠加集聚,区位条件非常好,资源优势明显;三是长沙县产业基础好,工程机械、汽车及零部件、电子信息“两主一特”几大主导产业持续发力,成就了“三湘第一、全国第五”和全国经开区17强的美誉,“含金量”很高。四是长沙县有一支特别可信任、可依赖的干部队伍,大家充满干事创业激情。

这既是对长沙县工作的认可和鼓舞,更是对长沙县工作的鞭策与期望。长沙市委常委、长沙经开区党工委书记、长沙县委书记、长沙高铁新城党工委书记沈裕谋指出:“星沙应有英雄气,志在高地勇向前”。长沙县、长沙经开区要敢于与最优者“对标”、与最强者“比拼”、与最快者“赛跑”,长沙县要有胆识和魄力,推动“三高四新”战略落实落地的行动中“勇争第一、誓创第一”,当好领头雁,努力推动各项工作在全市全省乃至全国当先锋、走前列,推进高质量发展。

要奋力实施“三高四新”战略、全面推进高质量发展中当先锋走前列,长沙县将如何做?

统一思想,凝心聚力

历史经验告诉我们,每当重要关头,统一思想、凝心聚力是应对挑战、夺取胜利的重要法宝。毛泽东同志曾经指出:“掌握思想教育,是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节。如果这个任务不解决,党的一切政治任务是不能完成的。”

落实“三高四新”战略是一项伟大的事业、艰巨的事业,只有大家心往一处想,劲往一处使,才能“人心齐,泰山移”。在县委县政府的领导下,全县干部首先思想上强化政治站位,始终保持奋进状态。跳出固有的“县域经济”发展思维,从国家、省、市战略层面着眼,牢牢把握自贸区、临空区、经开区、综保区、会展区“五区”叠加之势,“两主一特”“四新经济”产业之势,发力右岸经济、推动长株融城城市之势,加速引领“三高四新”战略在县区城全面落地,永远拼博在新时代谋变创强、奋勇争先的赛道上。工作上强化目标引领,始终保持攻坚状态。长沙县第十三届四次党代会、县“两会”、经开区和会展新城务虚会,全面描绘了县区城未来的发展蓝图,确定了今年和今后一个时期经济社会发展的目标和各项重点任务。聚焦既定目标任务,时刻保持攻坚状态,与最优者“对标”、与最强者“比拼”、与最快者“赛跑”,以最坚决的姿态去夺取最丰硕的成果。作风上强化开拓创新,始终保持严实状态。集中精力推创新,敢下先手棋,善打主动仗,牢牢把握发展主动权,一步一个脚印推动中央、省、市和县区城决策部署落地见效、开花结果。

抓住重点,有的放矢

率先打造国家重要先进制造业高地。全力开展关键核心技术攻关。聚焦省市“十大技术攻关项目”实施,依托长沙工程机械技术创新中心,开展工程机械发动机、变速箱、驱动桥、液压阀、芯片、传感器、电控装置等核心零部件的技术攻关,加大工程机械核心技术研发机构和关键零部件企业引进力度,助推顶立科技第三代半导体、三一重工高端液压元器件、天河国云区块链底层技术、铁建重工大型掘进机主轴承及数字仿真技术、山河智能工程机械数字样机及孪生技术,尽快实现新的重大突破。全力拉升产业链条。紧扣省市推进“十大产业项目”建设,按照补链、强链、延链思路,以大众电动汽车项目、北汽福田超级中轻卡技改项目、三一智联重卡零部件和工程机械扩产项目、山河工业城三期项目、蓝思科技视窗触控玻璃面板生产项目为重点,着力在工程机械、汽车制造、电子信息、轨道交通等领域加快项目布局;加快推进湖南工程机械零部件配套产业园建设,建立健全集研发设计、关键零部件制造、整机制造到物流、维修服务一体化的工程机械产业链。

率先打造具有核心竞争力的科技创新高地。大力构筑创新平台。加大校企、院企对接力度,推动与军科院、国防科大、湖南大学、中南大学的进一步深度合作,争取有大科学装置或国家实验室落户;积极支持企业科研专家参选工程院院士。加大自主研发力度,抢占技术制高点。大力提升本地供应配套率。重点发展集成电路设计和功率半导体器件,协同推进制造、封装测试、新材料等上下游产业发展。大力发展战略新兴产业。抢先布局5G、人工智能、新材料、生命科学和生物科技等战略新兴产业,加快形成新的增长极。全面落实《长沙经济技术开发区“5G+”新型基础设施建设发展指南》,积极推进基于5G的设备智能控制与参数优化、5G+机器视觉质量检测等十大应用场景落地,建设三一集团、铁建重工等一批“5G+工业互联网”示范工厂,采用自动化、柔性生产、现代工业软件、AI、大数据等技术对生产线进行技术改造,加大智能化装备研发力度,加速培育星沙“智造”新品牌,全力打造以智能化、数字化为方向的制造业产业集群。全力加强园区建设。对标苏州工业园,紧扣“五千亿级园区”目标,下大气力全面建强建优工业园区,力争规模工业总产值跨过3000亿大关,推动经开区加快向全国10强方阵挺进。积极引导园区工程机械头部企业与欧美企业开展合作,支持企业通过对外收购兼并上下游关联企业,建立海外研发生产基地及售后服务网络,消化吸收欧美等国家行业前沿技术。重点引进工程机械核心基础零部件、关键基础材料、先进基础工艺等高科技企业,提升对外招商引资的规模和质量。强力支持山河智能围绕“2年200亿,5年再翻番,全球20强”的总体目标,打造高端装备制造业创新发展的山河智能样板。力争到2025年,全县工程机械产业实现产值2300亿元,支持三一集团挺进世界500强。

率先打造内陆地区改革开放高地。强力实施“四大改革行动”和“五大开放行动”,扎实做好要素市场化配置、投融资体制、区域平台复合运营模式、“放管服”等牵引性改革,统筹抓好公共服务、两型社会、智慧城市、基层治理等惠民类改革,以“一子落”带动“满盘活”,推动有效市场和有为政府更好结合。持续发力自贸区建设,高质高效推进经开片区、临空片区、会展片区建设,全力以赴抓实“113+X”项制度试点任务复制推广,致力打造全球高端装备制造业基地、内陆地区高端现代服务业中心、中非经贸深度合作先行区、中部地区崛起增长极。坚持开放为先,在提升要素流动型开放、规则制度型开放、知识创新型开放三个层次的基础上,深度融入“一带一路”建设、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、RCEP建设,围绕建设“4小时航空经济圈”、长株潭一体化、开拓航路等方面,打造大宗商品交易、保税展示交易、跨境电子商务等功能性平台。按照“打造开放高地,建设会展名城”目标,聚力开放升级、项目提速、规划提升、片区提质、城市严管、拆迁攻坚“六大行动”,强力推进“163工作清单”落实落地,确保今年中非经贸博览会如期高质量举行,力争引进一批国际机构、跨国公司或办事机构落户,争取举办更多的重大国际会议,全力争取2025年全运会主场馆落户南部会议会展城。同时,认真贯彻落实习近平总书记关于“要坚持安全可控和开放创新并重,立足于开放环境维护网络安全”指示精神,在确保数据流动安全可控的前提下,扩大数据领域开放,加快培育发展数字经济,率先探索“党管数据”工作。

全面深化长株融城建设。站在长株潭、“3+5”城市群、“一核两副三带四区”多个维度谋划和推进一体化发展工作,发力右岸经济,推进长株融城,紧扣“一体化”“高质量”两个关键,全力打造长株潭都市区东部融城经济示范带。以促进产业、创新、服务、政策、两翼“五个协同”为重点,科学编制区域协同发展专项规划,抓紧与株洲经开区签订区域一体化发展框架协议。加快黄花机场联络线与株洲华强路、黄兴大道与株洲田心大道的对接,大力争取省市规划推进“三干两轨四连线”后续工程、长株轨道快线、长攸高速等重大项目建设。统筹黄兴融城小镇、株洲云龙融城示范社区之间的公共设施布局,着力打造长株“双循环”融城枢纽。主动向西深度融入长沙主城,向东辐射带动金阳新城,统筹布局大空铁地区的未来产业功能,加强主干路网和轨道交通对接,积极融入长沙都市区;辐射大临空板块及金阳新城,带动东部开放型经济走廊加快壮大,形成东西“双向融合”格局。从全县来看,我们一定要保持定力、抢抓时机,加快推进北部生态服务城、东部临空产业城、南部国际会议会展城建设,全力构建“两轴四区”空间结构和“一核三城”功能结构,为未来赢得更大的发展空间。坚持老城区“对标上海、提质星沙”、新城区“对标上海、高于主城”的标准不降低,全面落实“四精五有”,持续为空间立规、为城市筑魂、为生态留白、为发展加持,着力打造快慢有致、疏密结合、礼让山水、古今同辉、充满现代化大都市气息的省会首善之地。

强力推进乡村全面振兴。加快推进长沙县乡村全面振兴。要加快推进农业现代化。突出科技兴农、品牌强农、保险护农、规模经营导向,切实抓好农业机械化、信息化和高标准农田建设,不断提高农业质量效益和市场竞争力。扛稳粮食安全政治责任,聚焦种子和耕地,扎实推进黄花银龙、春华龙王庙等高水平粮食生产基地建设。完善果园新明村有机农业文创园功能,强化隆平稻作特色水稻种植研究等成果转化应用。系统推进农村电子商务+“慧享游”平台融合发展,全力推动农业“接二连三”,畅通县镇村三级物流体系,做优做精智慧农业。加快提升乡村人居环境。推进“一茶一花一民宿”产业转型升级,以金井茶业、湘丰集团、金湘园茶业为龙头,不断擦亮长沙绿茶品牌;以长沙市万亩花卉示范园建设为核心,打造“示范全省、引领中部、影响全国”的花卉产业新标杆。进一步加强农业农村基础设施建设,积极推进广电5G覆盖工程,抓紧实施果园1000伏输变电工程。持续打好蓝天保卫战,确保全年天气优良率90%以上。大力弘扬革命先驱和仁人志士的崇高精神,挖掘金井刘英故居、春华抛砖屋场的史料,建强红色阵地,优先打造一批红色乡村振兴典范。要加快壮大新型农村集体经济。有效运用九种壮大新型村级集体经济实现形式,探索提升有力措施,巩固稳步增收长期效应。深化农村集体产权制度、农村集体经济经营性建设用地入市等改革,探索发展基于区块链技术的农村资产交易市场。加强村集体资产管理,加快培育新型农业经营主体,积极创建全国供销百强县级社。

持续提升人民生活品质。习总书记说,人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。民生的厚度,决定城市的高度。长沙县将以“十大基础设施项目”“十大公共服务设施项目”“十大民生实事项目”为抓手,不断深化“两有两富”建设,让居民更有尊严、更加体面、更加幸福,让“在星沙,都挺好”持续升温。要抓实“三个强县”建设。深入贯彻落实全省教育、卫生健康和医保等会议精神,扎实推进人民满意的现代化教育、医卫健康和充分就业强县建设,围绕群众“急难愁盼”问题,聚焦教育现代化重点任务,加大城乡义务教育一体化发展,加快市级智慧教育示范区建设,打造“职业教育+产业”生态系统;坚持外防输入、内防反弹,毫不放松抓好常态化疫情防控,聚焦卫健和医保工作重点任务,深入落实健康湖南和特殊门诊医疗服务扩大行动,深化“三医联动”改革和“智慧医疗”建设,推进国家疾病预防控制信息化建设试点,全力守护人民群众生命健康。充分发挥主导产业吸纳与稳定就业能力,加快构筑创新创业人才新高地。要办好做优民生实事。持续深化“精准惠民微建设”行动,大力实施移动网络信号提质提速、城市停车场扩容提质、既有多层住宅加装电梯、基层公共文化设施建设等与群众生产生活密切相关的实事项目。深化“制度+科技+网上网下”群众路线改革,升级打造全国网上群众工作品牌,真正发挥网上网下作用,让群众诉求有人听、事情有人管、困难有人帮,全天候架起与人民群众的“连心桥”。要兜牢民生保障底线。坚守公平与效率,实施重大疾病补充医疗保险,建设社会救助综合服务信息平台,完善覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。积极开展“老有所养”健康促进行动,健全防止返贫监测帮扶机制,用心用情办好群众“急难愁盼”问题。

狠抓落实,善作善成

精准落实“五大”发展理念。紧扣县区城发展实际,更精准精细地把创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,贯彻落实到各方面、全领域,始终做到突出解决动力问题促进创新发展,突出解决不平衡问题促进协调发展,突出解决人与自然和谐问题促进绿色发展,突出解决内外联动问题促进开放发展,突出解决社会公平正义问题促进共享发展,努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全、更加智慧的发展。

持之以恒加强“九力”建设。自始至终坚持党建引领,时刻强化聚焦经济抓产业、抓城市、抓民生意识,持续发力,不断推动全县综合经济实力、现代产业竞争力、高端创新要素聚集力、基础设施承载力、公共服务社会保障力、城市文化魅力、生态环境可持续力、国际影响力、灾害风险防控力全面提升。

大力发扬“三牛”精神强队伍。习近平总书记强调,前进道路上,我们要大力发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神,以不怕苦、能吃苦的牛劲牛力,不用扬鞭自奋蹄,继续为中华民族伟大复兴辛勤耕耘、勇往直前,在新时代创造新的历史辉煌!稳住心神,严格按照中央和省、市、县委要求,坚持依法依规,严守“十个严禁”,切实把好政治关、作风关、能力关、廉政关,真正换出战斗力、换出新气象。

时刻把稳“四安”要求守底线。全力捍卫政治安全,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,始终做到分析问题考虑政治因素、推动工作落实政治要求、处理问题防范政治风险。要常念“安全经”,全力维护社会安定。绷紧“安全弦”,全力保障人民安宁。以制度、科技和扎实过硬的工作,确保人民群众生命财产安全。要拧紧“安全阀”,全力保持网络安靖。全面提升技术治网能力和水平,让全媒体传播始终在法治轨道上运行,真正全面立起政治上风清气正、发展上风生水起、生态上山清水秀、社会上风平浪静的新风。

可以说,在落实“三高四新”战略,推进高质量发展的路途上,长沙县既有着天时、地利、人和的先天条件,也有着一往无前、勇争第一、誓创唯一的决心。在党中央和省委、市委的领导下,长沙县必将凝心聚力、奋勇前行,用心答好这张习总书记命题的答卷,为建设现代化湖南,推动社会高质量发展贡献自己的力量。