从贫困村到全国文明村——张家界市七家坪村振兴经验纪实

凤凰网湖南讯 （通讯员 刘文心 摄影 王雨薇）为寻找从脱贫攻坚到乡村振兴的典型案例，探寻驻村工作队的工作经验，以及第一书记的积极作用，湖南师范大学新闻传播学院社会实践调查队，赴张家界市七家坪村对驻村工作队、村两委成员、民宿老板以及合作社负责人进行了深度采访。

七家坪村是省级贫困村，全村共有655户1956人，其中贫困户115户389人。在湖南住房与城乡建设厅党组和张家界各级党委政府的领导下，自2015年3月驻村开展帮扶工作以来，前后两轮工作队与村两委紧密配合，用心用情用力推进脱贫攻坚各项措施落地见效，积极探索乡村振兴发展模式，于2018年顺利实现整村脱贫摘帽出列，并获评省级文明村称号。2020年实现最后2户8人脱贫，获评“全国文明村”称号。目前，驻村帮扶工作已进入脱贫攻坚全面收官和乡村振兴全面启动的衔接转换阶段。

全国文明村：美丽的七家坪

张家界七家坪村是如何实现从贫困村到“全国文明村”的飞跃的呢？通过调研，我们发现主要有以下五条经验：

一、党建引领是脱贫攻坚取得决定性胜利的关键，也是构筑乡村振兴强大动力系统的关键。习近平总书记强调，推动乡村组织振兴，“打造千千万万个坚强的农村基层党组织，提供源源不断的动力”。在第一书记的指导下，七家坪村认真落实“三会一课”、积分管理、村务“四议两公开”、村干部值班等制度，通过开展主题党日、有奖知识问答、党员到先进村学习交流、新时代文明实践站等活动，加强党员管理，着力强化“四个意识”，切实做到“两个维护”，充分发挥村党总支战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，带动村委会以及共青团、妇代会、民兵营等群团组织充分发挥功能，为实现从扶贫攻坚走向乡村振兴，提供了思想、组织与制度保障。

采访七家坪村第一书记及产业脱贫农户

二、继续做好结对帮扶，健全防止返贫监测和帮扶机制，巩固脱贫攻坚成果。在驻村工作队队长朱浩同志的带领下，工作队会同张家界市委党校，与村两委主要负责同志开展“三走访、三签字”工作，全面跟踪、了解建档立卡贫困户和非建档立卡户困难群众家庭情况变化，继续做好结对帮扶工作，按照“两不愁、三保障”脱贫标准，落实有关政策，确保脱贫人员不返贫：第一，确保义务教育全面实施，目前全村建档立卡贫困户在籍学生83人，其中学前教育6人、小学32人、初中23人、中职14人、高中8人，全部享受阳光助学，且有14人享受雨露计划，确保无一人因贫、因病辍学。第二、确保基本医疗全面保障。村集体利用集体经济收入为全村在籍人口每人补贴50元，实现了建档立卡贫困户缴纳新农合达到100%。全村建档立卡贫困户住院均享受先诊疗、后付费、一站式结算等政策，家庭医生签约实现了全覆盖。第三、确保饮水安全有效保障。通过自备水井、山泉引水等工程解等措施，完成368户集镇自来水入户，全村居民饮水安全已得到全面保障。

采访七家坪生态养鸡专业户

三、大力发展集体经济与特色产业，促进村民就业和增收。抢抓杨家界大道开通和西线旅游开发契机，积极引进投资企业，成立村办旅游企业，通过村级旅游接待客栈项目和 60kw村级光伏发电项目为集体经济创收12万元。同时，采取“公司+村集体+合作社+农户”的方式，大力发展特色种养业。2020年积极引进张家界市农业投资公司开发莓茶100亩，村集体开发莓茶100亩，开发了迷迭香、冬桃和脆枣等产业基地。目前，七家坪村特色种养产业基地已发展达到1000余亩、产量近50万斤，其中黄桃等各类桃600亩、奈李400亩、莓茶300亩、迷迭香50亩、脆枣15亩、黑斑蛙5万尾、土鸡土鸭1500羽。此外，积极拓展销售渠道，会同省物业协会先后在张家界、长沙举办“阳光集市·筑村优选·消费扶贫进社区”活动，发动社区居民购买扶贫产品，销售金额约15万元。积极打造“筑村优选”电商平台，通过互连网络销售七家坪及周边贫困村农副产品近65万元。

七家坪民宿经营者覃大鹏

四、改善人居环境，推动乡村振兴。改善人居环境，建设美丽宜居乡镇，是落实十九大精神，实施乡村振兴战略的重要任务。在工作队的引导下，组织全村开展村庄清洁行动，通过落实“门前三包”责任制，整治居民庭院内外的环境卫生，促进庭院美化亮化。2020年完成了203套三级化粪池安装，改善了生活污水非标排放状况，中坪溪水质得到显著改善；打造5公里绿化带，改善村主干道两侧环境；安装太阳能庭院灯498盏，太阳能路灯280盏，通电式路灯64盏，保障村民夜间出行安全。村民获得感、幸福感和安全感进一步提升。

张家界七家坪村的民居

五、加强精神文明建设，倡导文明新风。七家坪村的文明村镇创建突出了抓好乡风民风、人居环境和文化生活建设。通过定期组织开展党员志愿服务和政策宣讲活动，组织党员做给群众看、带着群众干，引导村民践行村规民约、积极参与乡村建设；大力开展争当文明家庭、好媳妇、好婆婆等活动，促进邻里和谐、家庭和睦，构建和谐村庄；对婚丧陋习、酒席成风、孝道式微、老无所养等不良社会风气进行治理，着力提高农民素质，发扬土家优秀传统，持续推进移风易俗，2020年获评“全国文明村”称号。

建立农村低收入人口和欠发达地区帮扶机制，接续推进脱贫地区发展，是实现巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要手段。七家坪村脱贫出列后，驻村帮扶工作队为稳定脱贫工作成效，实现七家坪村高质量发展，进一步通过加强党组织建设，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，统筹推进七家坪村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，以基层党建为引领，建立健全结对帮扶、返贫监测等长效机制，抓住乡村旅游开发契机，大力发展集体经济与特色产业，推动全村产业发展、环境整治、基础建设、民风转变和公共服务等工作，不仅促进了七家坪村从“贫困村”到“全国文明村”的转变，而且为我国实现从脱贫攻坚到乡村振兴战略的全面推进提供了可资借鉴的经验。