湖南省政协委员刘佐华：让农业现代化发展助力“三高四新”战略实施

凤凰网湖南讯 2020年9月习近平总书记在湘考察时，勉励湖南着力打造国家重要先进制造业、具有核心竞争力的科技创新、内陆地区改革开放的高地，在高质量发展上闯出新路子，在构建新发展格局中展现新作为，在推动中部地区崛起和长江经济带发展中彰显新担当，奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义的湖南新篇章。

湖南省政协委员、民建湖南省直综合支部副主委、中市技术集团有限公司董事长刘佐华为此在2021年两会期间接受采访时表示，湖南是农业大省，具有深厚的农业生产基础和丰富的优势条件。如何将农业发展主动融入乡村振兴战略，并成为配合推动湖南“三高四新”战略实施落地的重要组成部分，这是当前关注农业问题人士思考和面对的重要课题。

结合当前农业发展实际情况，为加快推动湖南农业现代化发展，刘佐华委员提出建议：

一是要加快农村生产要素改革步伐。在农村土地经营使用权方面，进一步赋予村级集体和新型农业经营主体对自身土地用于农业用途的使用权和调配权，在合理规划、留有余地的基础上，将农产品加工和仓储、农民专业合作社办公等与农业产业紧密相关的用地视同农业用地，采取灵活政策，予以优先支持。在农村金融制度改革方面，支持各类民营金融机构在农村基层建立农业信货网点。加大政策性金融对农业的支持力度，简化农业信货手续，加快农民合作金融试点与推广的步伐。建立新型农业经营主体的抵押、担保、信用体系。完善小额信货产品，建立灵活高效的农业融资保障体系，缓解新型农业经营主体融资难的问题

二是要转变政府农业扶持方式。一方面，要继续加大对农业基础性、平台性设施等的公共投入和政策扶持的力度，并完善农业公共政策和公共投入的绩效考核。另一方面，要综合运用材政补贴、政府贴息担保、部门项目支持等手段，对于发展潜力好、带动作用强的新型农业生产主体给子支持。对特定的农业扶持措施和政策，尽可能直接下达或落实到新型农业经营主体。同时，要进一步加大对农业扶持资金和政策的梳理和整合力度，提高农业扶持政策的效率。

三是要优化农业创业就业环境。按照“分类指导、针对培育”的原则，出台一系列的优患扶持政策，积极引导和鼓励“农民企业家”，“返乡农民工”、“创业大学生售等群体成为新型农业经营主体，尤其要鼓励大学生“村官”在新型农业经营主体中创业和就业，同时，要重视农业技术人员队伍建设，进一步夯实基层的农技推广服务体系，组织专业技术队伍深入到各类生产主体中，及时为新型农业生产主体排忧解难。