把“雁南飞”变成“燕归巢”，为人才介入新农村发展提供帮助丨委员读书
原标题：把“雁南飞”变成“燕归巢”，为人才介入新农村发展提供帮助丨委员读书
实施乡村振兴战略，是中国特色社会主义进入新时代做好“三农”工作的总抓手。乡村振兴，关键在人。
习近平总书记对推动乡村人才振兴作出多次指示，“人才振兴是乡村振兴的基础，要创新乡村人才工作体制机制，充分激发乡村现有人才活力，把更多城市人才引向乡村创新创业。”“要积极培养本土人才，鼓励外出能人返乡创业，鼓励大学生村官扎根基层，为乡村振兴提供人才保障。”
破解乡村振兴的人才问题，吸引外出人才回乡创业，让他们引得回、留得住、发展好，仅靠乡情的维系还远远不够，还必须创新体制机制，在常态机制、政策体系、培训激励、服务环境上下足功夫，把“雁南飞”变成“燕归巢”，才能把农村变成美丽富饶、充满生机和活力的乐土。
12月28日，“新时代乡村振兴”读书活动线上读书群交流开展到第78天。湖南省政协委员，共青团长沙市委书记叶妙以“创新乡村人才工作体制机制”为导读主题，继续学习《习近平关于“三农”工作论述摘编》第十一章“加强和改善党对‘三农’工作的领导”。
作为农业大省和教育大省，湖南如何把丰富的高校毕业生资源引导回乡创业？
导读委员吴迪说道：“青年社会力量介入新农村发展，要建立常态机制，完善政策体系，深化培育激励，优化服务环境。新时代的乡村需要更多新鲜血液，大学生村官计划是向农村提供人才支撑的重要途径，要完善工作激励制度，让高校毕业生到基层工作‘下得去、留得住、干得好、流得动’。”
既要带头人、追梦人
也要“农创客”“田秀才”
“留住人才是乡村振兴至关重要的环节，要建立有效的人才激励机制，通过补贴和奖励，切实提高和保障乡村人才的经济收入、社会地位，消除乡村人才的后顾之忧。”委员聂爱萍表示，当前，乡村人才的保障和激励措施落实不到位，政府牵头制定的一系列制度与措施需要多方面、多部门统筹配合，在执行过程中难度大，力度小，成效不理想。构建农村青年人才培养机制，要突破城乡户籍管理壁垒，改变户籍与福利合一的制度规则。
“跳出农门”依旧是农村年轻人的梦想，如何留住年轻人参与乡村振兴，是一个长期而艰巨的过程。委员李平认为，“关键是打破城乡二元体制，重点是落实工业反哺农业，确保各项生产要素向农村倾斜，让年轻人回乡创业有奔头、有劲头、有甜头！”
吸引人才、留住人才是乡村振兴的关键一招。委员杨金鸢表示，一要大造“服务三农光荣”的社会舆论，媒体要精心策划、统筹发力，切实增强三农工作的吸引力和凝聚力。二要有计划地系统地培训乡村干部和各类人才，不断提高他们服务三农的本领。三要考虑在涉农高校招收定向生或举办委培班，让乡村干部有源头活水。四要搭建各种创业平台，为乡村人才提供建功立业的广阔空间。五要大力改善乡村干部和各类人才的工作生活待遇，让他们有想头、有盼头、有奔头。六要组织各种类型的常态化的乡村振兴服务团，不求所有，只求所用，及时到农村提供农技、法律、金融、文化等方面的咨询和服务。
乡村振兴是一篇大文章，需要各类人才来书写。推动乡村振兴既需要培养科技人才、管理人才，也需要挖掘能工巧匠、乡土艺术家；既需要有号召力的带头人、有行动力的追梦人，也需要善经营的“农创客”、懂技术的“田秀才”。“我们要根据乡村振兴需要和农村实际，进一步加强农村专业人才队伍建设，培育造就更多新型职业农民。一方面，创造条件，加强本地人才培育。”委员李卫锋说道。
栽好梧桐树
引得凤凰来
如何吸引更多青年社会人才回乡，形成良性循环？委员管勇建议，一是要吸引人才，通过政策、项目、政治待遇等吸引青年社会人才回农村；加大农村投入，完善农业产业链，为青年人才提供更多机会。二是要留住人才，要建立常态化机制体制保障，完善农村各项优惠政策，搭建三农青年人才创新创业平台，让青年能在农村实现利益诉求和人生抱负。三是要为人才充电，定期不定期对农村青年人才进行培训，打造一支能干事、肯干事、干成事的青年人才队伍。
“如何引导大学生返乡创业，我认为要从两个方面着手，一是如何引进来？二是如何留得住？”委员邓纬表示，“栽好梧桐树，引得凤凰来”，要出台进乡村创新创业比进入城市就业更加优惠、更高待遇、更能够吸引人才的政策和措施，比如优先解决住房问题、进一步提高经济待遇、在职称评定中进一步提高基层工作年限权重、公务员、事业单位招录中向乡村人才倾斜等。要留得住，就要帮助解决一系列的生活保障问题和后顾之忧，比如结婚生子、教育医疗、培养选拔等一系列的措施要跟得上，配得套。
“要不断开展乡村治理示范乡镇、示范村的创建活动，通过试点示范,鼓励各地在乡村治理的重要领域和关键环节积极创新、大胆实践，形成一批可复制、可推广的经验做法。”
委员胡颖举例说道，常德市桃源县将“屋场小会”打造成为听民声、访民意、集民智、聚民力的新平台。发挥“屋场小会”不拘时间、地点、形式活泼的特点，问计于民，收集意见建议，边听边改、立行立改，政策范围内的问题大都得以及时解决。今年4月份以来全县召开“屋场小会”3000余次，收集各类问题及意见建议1万余条，解决率达97%，“屋场小会”解决了群众大难题。
