“乡村迈大步，关键看支部”，加强农村基层党组织建设丨委员读书

习近平总书记指出，“办好农村的事，要靠好的带头人，靠一个好的基层党组织。”

党管农村工作，是我们党的优良传统，是我国农业农村发展取得历史性成就、发生历史性变革的根本原因。

2019年8月，中共中央印发了《中国共产党农村工作条例》，健全党管农村工作的领导体制和制度体系，初步形成了“五级书记抓乡村振兴”的工作格局。

做好“三农”工作，根本在于党的领导。

12月24日，“新时代乡村振兴”读书活动线上读书群交流开展到第74天。湖南省政协委员，长沙市妇联主席、党组书记文方以“继承和发扬党管农村优良传统，奋力开创‘三农’工作新局面”为导读主题，继续学习《习近平关于“三农”工作论述摘编》第十一章“加强和改善党对‘三农’工作的领导”。

“2020年11月，中共湖南省委发布了《湖南省贯彻<中国共产党农村工作条例>实施办法》，结合我省实际，对党管农村工作体制机制作出了全面规定，健全了党领导农村工作的组织体系、制度体系和工作机制。”导读委员文方说道。

如何进一步切实建强农村基层党组织，充分发挥党组织引领社会作用，把基层党组织建设成坚强战斗堡垒？

文方表示，“紧紧围绕提升组织力，加强农村基层党组织建设。建立健全党委农村工作领导小组运行保障机制，提高党委农村工作领导小组牵头抓总、统筹协调能力。要创新方式方法，把党委农村工作部门的职责任务履行好。”

优化农村党员队伍年龄结构

激发组织活力

“当前，我国农村党员队伍中还存在党员年龄偏大，优秀青年少，党组织后备人才缺乏等问题。”委员聂爱萍说道。

在委员欧定权看来，“加强基层党组织队伍建设，特别是村（社区）级党组织建设，实现年龄结构老、中、青相结合”是重中之重。欧定权表示，有些地方村级几年甚至十几年没发展一名新党员，党员的培养在注重高素质的同时，要优化年龄结构，激发组织活力，带领全村群众听党话、跟党走。

如何提升农村基层党组织队伍的人才素质？委员刘丹军认为，随着我国高等教育的普及，大学生数量在不断增加，可稳步增加大学生村官岗位，并有机融合进农村党建，持续提高基层党建工作群体的文化程度，夯实党在农村的执政基础。

委员邓建英表示，结合村（社区）“两委”换届，支持鼓励返乡务工能人、回村的大学生、非本村优秀人员及机关和企事业单位退居二线干部到村参与竞争，积极投身到农村建设中来。“要通过增强基层组织吸引力，把有能力的致富能手发展成党员，把党员中的致富能手培养成村干部，不断改善村干部队伍结构，增强农村基层党组织和干部队伍活力。”

“选调的年轻人到农村锻炼，大多数都是真锻炼，过一阵子都会走的，真正扎根下来的基本没有。”委员杨晓晋认为，应该在本土选人，定向委培，回乡工作，这样可能才会有一批能扎根农村，长期服务乡亲的青年干部。

委员刘海宁对杨晓晋的观点持有同感：我老家是典型的“空心村”，清新的空气，寂寞的乡村。靠“三八六一九九部队”怎么振兴乡村？刘海宁表示，“千秋大业，关键在人。乡村治理根本上还得靠乡土人才。发现和培养乡土人才，建设和壮大乡土人才队伍，是加强乡村治理、促进乡村振兴的关键之举。”

突出农村基层党组织政治建设

发挥战斗堡垒作用

如何发挥好农村基层党组织的政治功能、组织优势、人才引领和能力带动，让群众相信组织、依靠组织、跟着组织走，让农村基层党组织的组织力得到真正提高？

委员单绪平认为，乡村振兴，需要做的工作很多，但加强农村党组织建设至关重要。“现在农村党支部建设存在许多问题。如支部战斗力不强，支部书记等主要负责人党性不强，有的甚至贪污腐化。”

刘海宁随后说道，“@单绪平 说的太好了！火车跑得快，全靠车头带。乡村迈大步，关键看支部。加强村党支部建设，配齐配强、配好配廉支部班子尤其是支部书记，教育、管理和监督跟上去，让战斗堡垒作用真正发挥出来，这是当前乡村治理的头等大事、一号工程！”

“还有一个问题需要引起高度重视”，刘海宁表示，现在到村一级的资金越来越多，要加强村级财务的管理和监督，确保每一笔线都用在刀刃上。切实重视和加强乡村党风廉政建设和反腐败工作，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，“让村民群众直接感受到乡村组织和乡村干部干事创业、风清气正，太重要了！”

“加强农村基层党组织建设必须突出政治建设。”委员钟娜认为，当前和今后一个较长时期，要以农村基层党组织抓重大任务落实为重点，引导农村广大党员干部深入学习习近平总书记关于“三农”工作和扶贫工作重要论述，把巩固软弱涣散村党组织整顿成果和做好脱贫攻坚工作等结合起来，切实提高农村党组织的组织力和领导力。

委员龚学余建议，深入开展农村党支部“五化”建设。实施村党组织带头人整体优化提升行动，持续整顿软弱涣散村党组织。选优配强村“两委”班子，建立健全村党组织书记县级党委备案管理制度、村“两委”班子成员县级联审常态化机制。组织开展党员联系农户、党员户挂牌、承诺践诺、设岗定责、志愿服务等活动，推动党员在乡村治理中带动群众全面参与。加强党员对贫困人口、低保对象、留守儿童和妇女、老年人、残疾人等人群的关爱服务。加强党员对农民群众的宣传引导，在乡村开展“听党话、感党恩、跟党走”宣讲活动。推行党员评比考核等制度，发挥党员带头示范作用，推动乡村治理各项举措落实。

对于加强农村基层党组织建设，委员李德文表示，有条件的地方，可开展基层党组织规范化标准化建设。同时加强农村基层小微权力的监督检查，突出整治发生在农民群众身边的不正之风和腐败问题，提升党组织的战斗堡垒作用，提升党组织公信力。